___________ N _____
РОССИЙСКАЯ ФЕДЕРАЦИЯ
ИРКУТСКАЯ ОБЛАСТЬ
ОСИНСКИЙ МУНИЦИПАЛЬНЫЙ РАЙОН
И.О. МЭРА ОСИНСКОГО МУНИЦИПАЛЬНОГО РАЙОНА
ПОСТАНОВЛЕНИЕ

ОБ УТВЕРЖДЕНИИ МУНИЦИПАЛЬНОЙ ПРОГРАММЫ «ПРОФИЛАКТИКА ПРАВОНАРУШЕНИЙ В ОСИНСКОМ МУНИЦИПАЛЬНОМ РАЙОНЕ НА 2017-2019 ГОДЫ»

В целях улучшение состояния общественного порядка на территории Осинского муниципального района и повышение эффективности деятельности правоохранительных органов и органов местного самоуправления в предупреждении правонарушений, руководствуясь п. 8 ч. 1 ст. 15 Федерального закона от 06.10.2003г. № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», ч. 4 ст. 55, ч. 1 ст.36 Устава Осинского муниципального района,

ПОСТАНОВЛЯЮ:
1. Утвердить Муниципальную программу «Профилактика правонарушений в Осинском муниципальном районе на 2017 – 2019 годы». Приложение № 1.

2. Руководителю аппарата, начальнику отдела по обеспечению деятельности мэра Осинского муниципального района (Башиновой Л.К.) опубликовать настоящее постановление в Осинской районной газете «Знамя труда», а также разместить на официальном сайте администрации Осинского муниципального района.

3.  Настоящее постановление вступает в силу с момента его официального опубликования.

4.  Контроль за исполнением настоящего постановления оставляю за собой.

И.о. мэра Осинского муниципального района                          Б.М. Хошхоев

Подготовила:
 
Согласовано:                                                                                         	Н.В. Холодкова

Н.В. Наумова

В.Н. Балдыханов

М.Ю. Бадашкеева	

	Приложение № 1 
к постановлению мэра Осинского муниципального района 
от ____________2016г. №___

МУНИЦИПАЛЬНАЯ ПРОГРАММА «ПРОФИЛАКТИКА ПРАВОНАРУШЕНИЙ В ОСИНСКОМ МУНИЦИПАЛЬНОМ РАЙОНЕ НА 2017-2019 ГОДЫ»

с. Оса
2016г.

ПАСПОРТ
МУНИЦИПАЛЬНОЙ ПРОГРАММЫ «ПРОФИЛАКТИКА ПРАВОНАРУШЕНИЙ В ОСИНСКОМ МУНИЦИПАЛЬНОМ РАЙОНЕ НА 2017 – 2019 ГОДЫ»

Наименование муниципальной 
программы	Муниципальная программа «Профилактика правонарушений в Осинском муниципальном районе на 2017 - 2019 годы» (далее – программа) 	
Ответственный исполнитель муниципальной программы	Комиссия по делам несовершеннолетних и защите их прав администрации Осинского муниципального района	
Участники муниципальной программы	Исполнителями  мероприятий программы являются: 
1)	структурные подразделения администрации района, согласно перечню мероприятий программы; 
2)	Отдел полиции (дислокация п.Оса) МО МВД России «Боханский» (далее ОП);
3)	Комиссия по делам несовершеннолетних и защите их прав администрации Осинского муниципального района (далее – КДН и ЗП);
4)	Межведомственная комиссия по профилактике правонарушений при администрации Осинского муниципального района (далее – МВК)
5)	Редакция муниципального бюджетного учреждения «Осинская районная газета «Знамя труда» (далее – газета «Знамя труда»);
6)	Осинское муниципальное управление образования (далее – УО);
7)	Муниципальное казенное учреждение «Управление культуры» Осинского муниципального района (далее – УК);
8)	Отдел по спорту и молодежной политике Осинского муниципального района  (далее – ОСиМП);
9)	Областное государственное казенное учреждение «Комплексный центр социального обслуживания населения Осинского района» (далее- КЦСОН)
10)	Областное государственное казенное учреждение «Управление социальной защиты населения по Осинскому району» (далее УСЗН)
11)	Областное государственное бюджетное учреждение здравоохранения «Осинская РБ» (далее- Осинская РБ)	
Цель муниципальной программы	Улучшение состояния общественного порядка на территории Осинского муниципального района	
Задачи муниципальной программы	1)	 Повышение эффективности деятельности правоохранительных органов и органов местного самоуправления в предупреждении правонарушений;
2)	 Совершенствование взаимодействия правоохранительных органов и органов местного самоуправления Осинского муниципального района (далее – район), направленных на обеспечение общественной безопасности на территории района;
3)	 Выявление и устранение причин и условий, способствующих совершению правонарушений несовершеннолетних, а также правонарушений, совершаемых в общественных местах,  преступлений против собственности;
4)	 Формирование позитивного общественного мнения о правоохранительных органах и результатах их деятельности.	
Сроки реализации муниципальной программы	2017 – 2019 годы
	
Целевые показатели муниципальной программы 	Количество несовершеннолетних и семей, находящихся в социально опасном положении будет уменьшено с 25 до 20 семей, количество правонарушений, совершенных несовершеннолетними и взрослым населением будет уменьшено с 290 до 259, количество несовершеннолетних, состоящих на профилактическом учете в комиссии по делам несовершеннолетних и защите их прав администрации Осинского муниципального района, группе по делам несовершеннолетних отдела полиции МО МВД России «Боханский» (дислокация п.Оса) будет уменьшено с 20 до 15 человек.	
Основные мероприятия 	1. Организационные мероприятия по выполнению Программы. 
2. Информационно-аналитические мероприятия.
Профилактика правонарушений несовершеннолетних.
3. Организация профилактических мероприятий по месту жительства, в общественных местах.
4. Мероприятия по укреплению кадрового состава полиции по охране общественного порядка, формированию позитивного общественного мнения о правоохранительных органах и результатах их деятельности.
5. Мероприятия по профилактике терроризма и экстремизма среди населения.
	
Ресурсное обеспечение программы 	Бюджет Осинского муниципального образования  (далее – бюджета района)
Общий объем финансовых затрат на реализацию программы – 150 000 руб. из них:
2017 год – 50 000 руб.;
2018 год – 50 000 руб.;
2019 год – 50 000 руб.
Объемы финансирования программы ежегодно уточняются при формировании бюджета района на соответствующий финансовый год, исходя из возможностей бюджета района и затрат, необходимых  для реализации программы	
Ожидаемые конечные результаты реализации муниципальной программы	Реализация программы позволит:
1)	улучшить профилактику правонарушений;
2)	снизить уровень преступлений, совершенных в общественных местах района;
3)	снизить уровень преступлений, совершенных несовершеннолетними;
4)	снизить уровень преступлений против собственности; 
5)	 улучшить информационное обеспечение населения, организаций и общественных объединений по обеспечению охраны общественного порядка на территории района;
6)	повысить уровень доверия населения к правоохранительным органам. 	

1. Характеристика текущего состояния сферы реализации муниципальной программы

Стабилизация общественного порядка на территории Осинского района путем комплексного решения проблем по обеспечению надлежащего уровня общественной безопасности, защите общественного порядка, защите конституционных прав и свобод граждан является одним из приоритетных направлений деятельности органов местного самоуправления во взаимодействии с правоохранительными органами, общественными формированиями и населением.
В таблице №1 приводится сравнительный анализ состояния преступности на территории Осинского района за 2014, 2015г. и 9 месяцев 2016г.
	      Таблица №1
	СРАВНИТЕЛЬНЫЙ АНАЛИЗ
состояния преступности на территории Осинского района
за 2014, 2015 г. и 9 месяцев 2016 г.
	
	Зарегистрировано преступлений	
	2014 г.	2015 г.	9 мес. 2016 г.	Темп роста/
снижения	
Всего 	326	362	228	- 37,0%	
Тяжкие и особо тяжкие	48	60	66	0,1%	
Средней и небольшой 
тяжести	119	194	162	- 16,4%	
Умышленные убийства	8	5	2	- 60,0%	
Умышленное причинение тяжкого вреда здоровью	7	14	8	- 42,8%	
В том числе 
со смертельным исходом	3	2	3	  50,0%	
Кражи (всего)	72	79	57	- 27,8%	
     из квартир 	19	21	9	- 57,1%	
в т.ч. автомобилей	0	1	0	- 100 %	
Грабежи	1	2	2		
Разбои	2	0	0		
Преступления, связанные с незаконным оборотом наркотиков	9	8	4	-  50,0%	
     в т.ч. сбыт	0	0	0		
Преступления, совершенные в обществ. местах 	39	37	            27	 - 27,0%	
Преступления, совершенные на улицах	23	21	21		
Преступления, совершенные в состоянии алкогольного опьянения	46	70	50	- 28,5%	
Преступления, совершенные ранее     
совершавшими	87	122	82	- 32,7%	
Преступления, совершенные несовершеннолетними лицами 	9	6	8	33,3%	

Анализируя состояние преступности на территории Осинского района за 9 месяцев 2016 года в сравнении с прошлыми 2015, 2014 годами, отмечается снижение количества зарегистрированных преступлений как в целом (на - 37,0%)  так и по отдельным видам преступлений: умышленные убийства (- 60,0%), умышленное причинение тяжкого вреда здоровью (- 42,8%), преступления, связанные с незаконным оборотом наркотиков (- 50,0%),  кражи (- 27,8%). 
Данное обстоятельство свидетельствует об эффективности мероприятий производимых в рамках реализации Муниципальной программы «Профилактика правонарушений 2013-2016 г.г.», срок реализации которой завершается в декабре 2016 года.
В связи с этим возникает острая необходимость принятия новой Муниципальной целевой программы «Профилактика правонарушений в Осинском муниципальном районе 2017-2019 годы», направленной на снижение общего числа зарегистрированных преступлений на территории Осинского района, улучшение оперативной обстановки с целью защиты прав жителей Осинского района на проживание в комфортных условиях.
Как показывает практика реализации Программы профилактики правонарушений на территории Осинского района, мероприятия направленные на профилактику преступлений несовершеннолетних, имеют недостаточную степень эффективности. В текущем году произошел рост несовершеннолетней преступности (33,3%).  Необходимо отметить, что преступления данного рода склонны к латентности, не всегда несовершеннолетние сообщают о совершенном в отношении их преступлении своим законным представителям, а также в полицию. В свою очередь родители, не доверяя правоохранительным органам, не обращаются с заявлениями о совершенных преступлениях.
При реализации Муниципальной целевой программы «Профилактика правонарушений в Осинском муниципальном районе в 2017 – 2019 годы» следует учитывать следующие актуальные направления.
В целях профилактики правонарушений и преступлений несовершеннолетних необходимо реализовать комплекс мер по обеспечению координации совместных действий органов внутренних дел, социальной защиты, образования, здравоохранения по ранней профилактики неблагополучных семей и детской безнадзорности, по выявлению и устройству в специализированные детские учреждения безнадзорных детей и подростков, находящихся в социально опасном положении, получению информации о попытках вовлечения их в противоправную деятельность.
Необходимо осуществлять мероприятия по повышению уровня доверия населения к правоохранительным органам, поднимать престиж работы к правоохранительным органам.
Необходимо осуществлять мероприятия по повышению уровня доверия населения к правоохранительным органам, поднимать престиж работы в правоохранительных органах.
Муниципальная целевая программа «Профилактика правонарушений в Осинском муниципальном районе в 2017 – 2019 годы» направлена на комплексное решение вопросов формирования эффективного механизма профилактики правонарушений и преступлений, консолидации усилий правоохранительных органов, органов местного самоуправления Осинского района.

2.	Цель и задачи муниципальной программы, целевые показатели муниципальной программы, сроки реализации

Основной целью программы является улучшение состояния общественного порядка в Осинском районе путем осуществления профилактических мероприятий в целях защиты конституционных прав и свобод граждан, проживающих на территории Осинского района.
Основные задачи программы:
1)	повышение эффективности деятельности правоохранительных органов и местного самоуправления в предупреждении правонарушений;
2)	совершенствование взаимодействия правоохранительных органов и органов местного самоуправления Осинского района, направленных на обеспечение общественной безопасности на территории района;
3)	выявление и устранение причин и условий, способствующих совершению правонарушений несовершеннолетних, а также правонарушений, совершаемых в общественных местах, преступлений против собственности;
4)	формирование позитивного общественного мнения о правоохранительных органах и результатах их деятельности.
Целевые показатели: 
1. Количество несовершеннолетних и семей, находящихся в социально опасном положении будет уменьшено с 25 до 20 семей;
2. Количество правонарушений, совершенных несовершеннолетними и взрослым населением будет уменьшено с 290 до 259;
3. Количество несовершеннолетних, состоящих на профилактическом учете в комиссии по делам несовершеннолетних и защите их прав администрации Осинского муниципального района, группе по делам несовершеннолетних отдела полиции МО МВД России «Боханский» (дислокация п.Оса) будет уменьшено с 20 до 15 человек.
Программа реализуется в течение 2017 – 2019 годов.

3.	Основные мероприятия программы

Основные мероприятия Программы приведены в приложении 2 к настоящей Программе и сформированы по следующим разделам: 
Раздел 1. Организационные мероприятия по выполнению Программы. 
Раздел 2. Информационно-аналитические мероприятия.
Раздел 3. Профилактика правонарушений несовершеннолетних.
Раздел 4. Организация профилактических мероприятий по месту жительства, в общественных местах.
Раздел 5. Мероприятия по укреплению кадрового состава полиции по охране общественного порядка, формированию позитивного общественного мнения о правоохранительных органах и результатах их деятельности.
Раздел 6. Мероприятия по профилактике терроризма и экстремизма среди населения.
 Данная структура обеспечивает последовательность проведения указанных мероприятий и определяет основные меры, на которых необходимо сосредоточиться для достижения поставленных задач и реализации целей. 

4.	Анализ рисков реализации муниципальной программы «Профилактика правонарушений в Осинском муниципальном районе на 2017-2019 годы»

Риски реализации муниципальной программы необходимо разделить на внутренние, которые относятся к сфере компетенции ответственного исполнителя, соисполнителей и участников муниципальной программы, и внешние, наступление или ненаступление которых не зависит от их действий.
          Внутренние риски могут являться следствием:
низкой исполнительской дисциплины ответственного исполнителя, соисполнителей и участников государственной программы;
несвоевременных разработки, согласования и принятия документов, обеспечивающих выполнение мероприятий муниципальной программы;
недостаточной оперативности при корректировке плана реализации муниципальной программы при наступлении внешних рисков реализации муниципальной программы.
Мерами управления внутренними рисками являются: планирование хода реализации муниципальной программы; мониторинг выполнения мероприятий муниципальной программы;
своевременная актуализация ежегодных планов реализации муниципальной программы, в том числе корректировка состава и сроков исполнения мероприятий.
Внешние риски реализации муниципальной программы могут являться следствием: изменения экономической обстановки;
изменения законодательства и правоприменительной практики; возникновения дестабилизирующих общественных процессов.
Для управления рисками этой группы предусмотрено проведение в течение всего срока выполнения муниципальной программы мониторинга и прогнозирования текущих тенденций в сфере ее реализации и при необходимости - актуализация плана реализации муниципальной программы.
В связи с разнообразием рисков, объектов рисков, их специфики, характерной для профилактики правонарушений в районе, комплектностью целей муниципальной программы, на достижение которых риски могут оказать свое влияние, количественная характеристика рисков невозможна.

5. Ресурсное обеспечение муниципальной программы

Финансирование программы осуществляется за счет средств бюджета Осинского муниципального района в соответствии с решением Думы Осинского муниципального района на соответствующий финансовый год.
Расходование средств местного бюджета осуществляется в соответствии с действующим законодательством о поставках товаров, выполнении работ, оказании услуг для муниципальных нужд.
В целях своевременного финансирования мероприятий программы отдел по экономическому развитию администрации Осинского муниципального района совместно с КДН и ЗП ежеквартально представляет информацию о планируемых на соответствующий квартал мероприятиях программы в Финансовое управление администрации Осинского муниципального района (далее - Финансовое управление).
Реализация мероприятий программы потребует выделения бюджетных ассигнований в размере 150 000 руб., в том числе
 в 2017 году – 50 000 руб.;
 в 2018 году – 50 000 руб.;
 в 2019 году – 50 000 руб.
Объемы финансирования программы ежегодно уточняются при формировании бюджета Осинского муниципального района на соответствующий финансовый год исходя из возможностей местного бюджета и затрат, необходимых для реализации программы.
Отдельные программные мероприятия могут быть реализованы за счет иного имущества муниципальной казны в соответствии с действующим законодательством.
Сведения о размере финансирования программы содержатся в прилагаемом Перечне мероприятий Муниципальной программы профилактики правонарушений в Осинском районе на 2017 - 2019 годы.

6. Ожидаемые конечные результаты реализации муниципальной программы

Реализация программы позволит улучшить состояние общественного порядка через:
1)	улучшение профилактики правонарушений;
2)	снижение уровня преступлений, совершенных в общественных местах района;
3)	снижение уровня преступлений, совершенных несовершеннолетними;
4)	снижение уровня преступлений против собственности;
5)	улучшение информационного обеспечения населения, организаций и общественных объединений по обеспечению охраны общественного порядка на территории района;
6)	повышение уровня доверия населения к правоохранительным органам.

	Приложение № 1 к Муниципальной программе «Профилактика правонарушений в Осинском муниципальном районе на 2017-2019 годы», утвержденной постановлением мэра от _________2016г. №_____ 
	
СОСТАВ И ЗНАЧЕНИЕ ЦЕЛЕВЫХ ПОКАЗАТЕЛЕЙ МУНИЦИПАЛЬНОЙ ПРОГРАММЫ «ПРОФИЛАКТИКА ПРАВОНАРУШЕНИЙ В ОСИНСКОМ МУНИЦИПАЛЬНОМ РАЙОНЕ НА 2017 – 2019 ГОДЫ»

№ п/п	Цели, задачи, целевые индикаторы, показатели результативности реализации Программы	Значения затрат и целевых индикаторов, показателей результативности реализации Программы	
		2017 год	2018 год	2019 год	
		Объемы финансирования, тыс. руб.*	Плановое значение целевого индикатора, показателя результативности **	Эффективность (гр. 5 = гр. 4 / гр. 3) ***	Объемы финансирования, тыс. руб.*	Плановое значение целевого индикатора, показателя результативности **	Эффективность (гр. 8= гр. 7 / гр. 6) ***	Объемы финансирования, тыс. руб.*	Плановое значение целевого индикатора, показателя результативности **	Эффективность (гр. 8= гр. 7 / гр. 6) ***	
1	2	3	4	5	6	7	8	9	10	11	
1. 	Цель 1 Улучшение состояния общественного порядка на территории Осинского муниципального района	
1.1. 	Задача 1.1 Повышение эффективности деятельности правоохранительных органов и органов местного самоуправления в предупреждении правонарушений
Задача 1.2 Совершенствование взаимодействия правоохранительных органов и органов местного самоуправления Осинского муниципального района (далее – район), направленных на обеспечение общественной безопасности на территории района
Задача 1.3 Выявление и устранение причин и условий, способствующих совершению правонарушений несовершеннолетних, а также правонарушений, совершаемых в общественных местах,  преступлений против собственности
Задача 1.4 Формирование позитивного общественного мнения о правоохранительных органах и результатах их деятельности.	
1.1.1.	Снижение количества несовершеннолетних и семей, находящихся в социально опасном положении с 25 до 20	4,0	25	6,25	4,0	23	5,75	4,0	20	5	
1.1.2.	Снижение количества правонарушений, совершенных несовершеннолетними и взрослым населением будет уменьшено с 290 до 259	30,0	290	9,6	30,0	276	9,2	30,0	259	8,6	
1.1.3.	Снижение количества несовершеннолетних, состоящих на профилактическом учете в комиссии по делам несовершеннолетних и защите их прав администрации Осинского муниципального района, группе по делам несовершеннолетних отдела полиции МО МВД России «Боханский» (дислокация п.Оса) будет уменьшено с 20 до 15 человек.	16,0	20	1,25	16,0	17	1,06	16,0	15	0,9	
Примечание:
* - суммарно по всем источникам финансирования в тыс. руб. с одним знаком после запятой;
** - в данном приложении приводятся основные натуральные показатели результативности по задачам Программы (например, количество введенных рабочих мест, количество лиц (семей), охваченных мероприятием, мощность введенных объектов строительства (количество введенных мест в больницах, детских садах, километров дорог и т.д.);
*** - допускается использование как указанного, так и обратного соотношения (гр. 5 = гр. 3 / гр. 4, гр. 8 = гр. 6 / гр. 7).

	Приложение № 2 к Муниципальной программе «Профилактика правонарушений в Осинском муниципальном районе на 2017-2019 годы», утвержденной постановлением мэра от _________2016г. №_____ 

ПЕРЕЧЕНЬ ОСНОВНЫХ МЕРОПРИЯТИЙ МУНИЦИПАЛЬНОЙ ПРОГРАММЫ «ПРОФИЛАКТИКА ПРАВОНАРУШЕНИЙ В ОСИНСКОМ МУНИЦИПАЛЬНОМ РАЙОНЕ НА 2017 – 2019 ГОДЫ»
(далее – муниципальная программа)

№
п/п	Наименование основного мероприятия	Ответственный исполнитель	Срок	Ожидаемый конечный результат реализации муниципальной программы, основного мероприятия	Целевые показатели муниципальной программы, на достижение которых оказывается влияние	
			начала реализации	окончания реализации			
1	2	3	4	5	6	7	
1 	Организация регулярного информирования органов местного самоуправления о состоянии правопорядка на территории района и работе правоохранительных органов:
1) на заседаниях Административного совета;
2) на заседаниях Думы Осинского муниципального района	Отдел полиции
	В соответствии с планом работы Административного совета и Думы Осинского муниципального района в течение всего периода действия программы	Обеспечение органов местного самоуправления Осинского района оперативной и достоверной информацией	 Снижение количества правонарушений, совершенных несовершеннолетними и взрослым населением будет уменьшено с 290 до 259	
2	Ведение и поддержание в актуальном состоянии базы данных о несовершеннолетних, в возрасте от 7 до 18 лет, не посещающих или систематически пропускающих занятия в образовательных учреждениях без уважительных причин. Обеспечение доступа субъектов профилактики к указанной базе данных:
- разработка и внедрение регламента взаимодействия субъектов профилактики правонарушений по передаче сведений в базу данных;
-  снижение сроков предоставления соответствующей информации в целях обеспечения оперативного решения вопросов защиты прав несовершеннолетних 
	Управление образования	Ежеквартально 
до 5 числа следующего за отчетным периодом	Формирование информационной базы  данных в целях организации занятости обучающихся

	 Снижение количества правонарушений, совершенных несовершеннолетними и взрослым населением будет уменьшено с 290 до 259	
3	Организация взаимодействия с Управлением министерства социального развития, опеки и попечительства Иркутской области по Осинскому району (далее – УМСРОиП по Осинскому району), специалистами опеки и попечительства по ведению и поддержанию в актуальном состоянии банка данных о семьях и несовершеннолетних, находящихся в социально-опасном положении:
 - разработка и внедрение регламента взаимодействия по передаче  субъектами профилактики сведений в банк данных;
 - снижение сроков предоставления соответствующей информации в целях обеспечения оперативного решения вопросов защиты прав несовершеннолетних 	 УМСРОиП по Осинскому району, управление образования, МБУЗ Осинская Центральная районная больница (далее – ЦРБ), КДН и ЗП, отдел полиции

Ответственные: ОГКУ «КСЦОН Осинского района»	Ежеквартально 
до 5 числа следующего за отчетным периодом	Повышение уровня взаимодействия субъектов профилактики правонарушений несовершеннолетних	Снижение количества несовершеннолетних и семей, находящихся в социально опасном положении с 25 до 20

Снижение количества несовершеннолетних, состоящих на профилактическом учете в комиссии по делам несовершеннолетних и защите их прав администрации Осинского муниципального района, группе по делам несовершеннолетних отдела полиции МО МВД России «Боханский» (дислокация п.Оса) будет уменьшено с 20 до 15 человек.

4	Организация и проведение лекций, семинаров просветительского, профилактического характера с участием сотрудников отдела полиции, прокуратуры, районного суда в учреждениях начального профессионального образования, в общеобразовательных учреждениях среднего (полного) общего образования:
-	составление плана;
-	проведение мероприятий.	УО, КДН и ЗП, ОП	Составление плана – до 20.01 каждого года

Проведение 
– в соответствии с планом в течение всего периода действия программы	1. Правовое просвещение обучающихся

2. Повышение уровня информированности о профилактике правонарушений обучающихся и их родителей	Снижение количества несовершеннолетних и семей, находящихся в социально опасном положении с 25 до 20	
5	Систематическое проведение мониторинга досуга несовершеннолетних и анализ работы действующих клубных формирований, спортивных секций, кружков, учебных курсов, конкурсов:
- разработка методики мониторинга;
- проведение систематического мониторинга.	УО, ОСиМП,                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                       КДН и ЗП

	Разработка методики мониторинга – до 20.01. каждого года

Проведение систематического мониторинга: 
один раз в полугодие в течение всего периода действия программы	1. Оценка итогов работы действующих клубных формирований, спортивных секций, кружков, учебных курсов и т.д.
2. Выявление доли занятости несовершеннолетних и молодежи в досуговых учреждениях
	Снижение количества несовершеннолетних и семей, находящихся в социально опасном положении с 25 до 20	
6	Организация проведения совместных профилактических акций: проверки торговых точек на предмет незаконной реализации несовершеннолетним спиртных напитков, пива и табачных изделий, рейды по выявлению случаев вымогательства, самовольных уходов воспитанников из учреждений системы профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних, по выявлению фактов жестокого обращения с детьми и др.	КДН и ЗП, ОП, УО, ЦРБ, прокуратура, экономический отдел администрации района

	Не реже 1 раза в квартал в течение всего периода действия программы	1. Выявление правонарушений среди несовершеннолетних
2. Профилактика вымогательства, безнадзорности, фактов жестокого обращения с детьми	Снижение количества правонарушений, совершенных несовершеннолетними и взрослым населением будет уменьшено с 290 до 259	
7	Организация конкурсов, олимпиад среди обучающихся муниципальных общеобразовательных учреждений на правовые темы по основам уголовного и административного законодательства	Управление образования, отдел полиции

Ответственные: управление образования	Ежегодно, по плану работы отдела образования, не реже 1 раза в год, в течение всего периода действия программы	1. Пропаганда законопослушного образа жизни
2. Повышение уровня правовых знаний обучающихся
3. Профилактика правонарушений среди несовершеннолетних	Снижение количества несовершеннолетних, состоящих на профилактическом учете в комиссии по делам несовершеннолетних и защите их прав администрации Осинского муниципального района, группе по делам несовершеннолетних отдела полиции МО МВД России «Боханский» (дислокация п.Оса) будет уменьшено с 20 до 15 человек.	
8	Проведение фестиваля культур «В семье единой»	УК	ежегодно в  2 квартале 	Повышение правовой культуры  молодежи, создание условий для укрепления межконфессионального диалога в молодежной среде	Снижение количества правонарушений, совершенных несовершеннолетними и взрослым населением будет уменьшено с 290 до 259	
9	Вечер «Россия – многонациональная страна»                                                             	УК	ежегодно в  3 квартале 	Повышение правовой культуры молодежи	Снижение количества правонарушений, совершенных несовершеннолетними и взрослым населением будет уменьшено с 290 до 259	

	Приложение № 3 к Муниципальной программе «Профилактика правонарушений в Осинском муниципальном районе на 2017-2019 годы», утвержденной постановлением мэра от _________2016г. №_____ 

РЕСУРСНОЕ ОБЕСПЕЧЕНИЕ РЕАЛИЗАЦИИ МУНИЦИПАЛЬНОЙ ПРОГРАММЫ «ПРОФИЛАКТИКА ПРАВОНАРУШЕНИЙ В ОСИНСКОМ МУНИЦИПАЛЬНОМ РАЙОНЕ НА 2017 – 2019 ГОДЫ»
(далее – муниципальная программа)
Наименование мероприятия	Ответственный исполнитель, соисполнители, участники, исполнители мероприятий	Расходы 
(тыс. руб.), годы	
		2017г.	2018г.	2019г.	всего	
1	2	3	4	5	8	
Профилактика правонарушений 
 Анкетирование населения по вопросу доверия к правоохранительным органам	ответственный исполнитель мероприятия- администрация Осинского муниципального района, администрации сельских поселений	 
 
3,0	

3,0	 

3,0	

9,0	
Организация конкурсов, олимпиад среди обучающихся муниципальных общеобразовательных учреждений на правовые темы по основам уголовного и административного законодательства	Ответственный исполнитель: Управление образования	5,0	5,0	5,0	15,0	
Проведение мероприятий с несовершеннолетними, состоящими на учетах в ПДН ОП, КДН и ЗП (праздники, спортивные мероприятия и т.д.) в каникулярное время	Ответственный исполнители: КДН и ЗП	8,0	8,0	8,0	24,0	
Выделение ГСМ для патрулирования ДНД в вечернее и ночное время при проведении «комендантского часа», посещения неблагополучных семей в рамках профилактических мероприятий	Ответственные исполнители: КДН и ЗП	25,0	25,0	25,0	75,0	
Организация  и проведение конкурса на звание «Лучший участковый уполномоченный полиции»:
- утверждение Положения о конкурсе;
- подведение итогов конкурса	Ответственные исполнители: администрация района, ОП	5,0	5,0	5,0	15,0	
Проведение фестиваля культур «В семье единой»	Ответственные исполнители: УК	2,0	2,0	2,0	6,0	
Вечер «Россия – многонациональная страна»                                                             	Ответственные исполнители: УК	2,0	2,0	2,0	6,0	
ИТОГО	50,0	50,0	50,0	150,0	

	Приложение 4 к Муниципальной программе «Профилактика правонарушений в Осинском муниципальном районе на 2017-2019 годы», утвержденной постановлением мэра от _________2016г. №_____ 

ПЛАН МЕРОПРИЯТИЙ ПО РЕАЛИЗАЦИИ МУНИЦИПАЛЬНОЙ ПРОГРАММЫ «ПРОФИЛАКТИКА ПРАВОНАРУШЕНИЙ В ОСИНСКОМ МУНИЦИПАЛЬНОМ РАЙОНЕ НА 2017 – 2019 ГОДЫ»

№ п/п	Наименование подпрограммы муниципальной программы, основного мероприятия, мероприятия	Участник муниципальной программы	Срок реализации 	Объем ресурсного обеспечения (очередной год), руб.	
			с (дата)	по (дата)		
1	2	3	4	5	8	
1.	Организационные мероприятия	
1	Организация работы Межведомственной комиссии по профилактике правонарушений утверждение состава МВК;
проведение заседаний МВК	Члены МВК	Утверждение состава МВК
 – до 20.01 каждого года
Проведение заседаний МВК 
 - ежеквартально
в течение всего периода действия программы	-	
2	Организация регулярного информирования органов местного самоуправления о состоянии правопорядка на территории района и работе правоохранительных органов:
1) на заседаниях Административного совета;
2) на заседаниях Думы Осинского муниципального района	ОП	В соответствии с планом работы Административного совета и Думы Осинского муниципального района в течение всего периода действия программы	-	
3	Проведение координационных совещаний по вопросам состояния законности и взаимодействия субъектов профилактики на территории Осинского района по  защите прав несовершеннолетних, организации воспитательно-профилактической работы с детьми групп социального риска	УО, КДН и ЗП, ОП	Не реже 2 раз в год в течение всего периода действия программы	-	
4	Ведение и поддержание в актуальном состоянии базы данных о несовершеннолетних, в возрасте от 7 до 18 лет, не посещающих или систематически пропускающих занятия в образовательных учреждениях без уважительных причин. Обеспечение доступа субъектов профилактики к указанной базе данных:
- разработка и внедрение регламента взаимодействия субъектов профилактики правонарушений по передаче сведений в базу данных;
-  снижение сроков предоставления соответствующей информации в целях обеспечения оперативного решения вопросов защиты прав несовершеннолетних 
	      УО	Ежеквартально 
до 5 числа следующего за отчетным периодом	-	
5	Организация взаимодействия с Управлением министерства социального развития, опеки и попечительства Иркутской области по Осинскому району (далее – УМСРОиП по Осинскому району), специалистами опеки и попечительства по ведению и поддержанию в актуальном состоянии банка данных о семьях и несовершеннолетних, находящихся в социально-опасном положении:
 - разработка и внедрение регламента взаимодействия по передаче  субъектами профилактики сведений в банк данных;
 - снижение сроков предоставления соответствующей информации в целях обеспечения оперативного решения вопросов защиты прав несовершеннолетних	УСЗН УО, Осинская РБ,  КДН и ЗП,  ОП

	Ежеквартально 
до 5 числа следующего за отчетным периодом	-	
	ИТОГО	0	
2.	Информационно – аналитические мероприятия	
1	Обеспечение информирования населения Осинского района о мероприятиях, проводимых в целях профилактики правонарушений:
	отдел по обеспечению деятельности мэра Осинского муниципального района	ежегодно	-	
	1) подготовка и размещение на официальном сайте в администрации Осинского муниципального района информационно-аналитических материалов о мероприятиях, проводимых в целях профилактики правонарушений	Отдел по обеспечению деятельности мэра Осинского муниципального района совместно со  структурными подразделениями администрации района	Не позднее 7 дней после проведения мероприятия 	-	
	2) ведение в газете «Знамя труда» рубрики «Правопорядок», в которой будут размещаться информационные материалы по вопросам профилактики правонарушений, работы отдела полиции, освещения мероприятий настоящей программы, а также вопросам информирования граждан о способах и средствах правомерной защиты от преступных и иных посягательств	ОП, УО, ОСиМП, КДН и ЗП, редакция газеты при взаимодействии с ОП	Не реже 3 раз в месяц в течение всего периода действия программы
	-	
	3) организация выпуска цикла тематических мероприятий по проблемам профилактики преступлений и правовому воспитанию населения 	ОП, УО, ОСиМП, КДН и ЗП 	Ежеквартально в течение всего периода действия программы	-	
2	Организация взаимного информирования исполнителей программы о криминогенной ситуации в районе 	МВК

	Не реже 1 раза в квартал в течение всего периода действия программы	-	
3	Организация и проведение лекций, семинаров просветительского, профилактического характера с участием сотрудников отдела полиции, прокуратуры, районного суда в учреждениях начального профессионального образования, в общеобразовательных учреждениях среднего (полного) общего образования:
-	составление плана;
-	проведение мероприятий.	УО, КДН и ЗП, ОП	Составление плана – до 20.01 каждого года

Проведение 
– в соответствии с планом в течение всего периода действия программы	-	
4	Организация и проведение отчетов участковых уполномоченных полиции с участием представителей Администрации района и администраций поселений перед населением административных участков, коллективами предприятий, учреждений, организаций	Администрация района, администрации сельских поселений, ОП	В соответствии с ежегодным планом, утверждаемым начальником отдела полиции по согласованию с Администрацией района не реже
четырех раз в год		
5.	Организация встреч депутатов Думы Осинского муниципального района с населением в целях: 
1) информирования населения о криминогенной ситуации в районе и о мерах, принимаемых правоохранительными органами, Администрацией района;
2) разъяснения гражданам о возможных формах самоорганизации в целях поддержания общественного порядка по месту жительства.	Депутаты Думы Осинского муниципального района	В соответствии с графиками работы депутатов в округах, но не реже 2 раз в год весь период действия программы		
7.	Анкетирование населения по вопросу доверия к правоохранительным органам	Администрация района, администрации поселений
	3 квартал каждого года	2017-3,0
2018-3,0
2019-3,0	
	ИТОГО	2017-3,0
2018-3,0
2019-3,0	
3.	Профилактика правонарушений несовершеннолетних	
1.		Систематическое проведение мониторинга досуга несовершеннолетних и анализ работы действующих клубных формирований, спортивных секций, кружков, учебных курсов, конкурсов:
- разработка методики мониторинга;
- проведение систематического мониторинга.	УО, ОСиМП,                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                       КДН и ЗП

	Разработка методики мониторинга – до 20.01.2014г.

Проведение систематического мониторинга: 
один раз в полугодие в течение всего периода действия программы	-	
2.		Размещение информации о проводимых комплексных оздоровительных, физкультурно-спортивных и агитационно-пропагандистских мероприятиях (спартакиадах, фестивалях, летних и зимних играх, походах и слетах, спортивных  праздниках и вечерах, олимпиадах, экскурсиях и т.д.) в образовательных учреждениях, помещении КДН и ЗП	Учреждения образования, ОСиМП, УК

	В течение всего периода действия программы	-	
3.		Планирование и организация проведения комплексных оздоровительных, физкультурно-спортивных и агитационно-пропагандистских мероприятий (спартакиад, фестивалей, летних и зимних игр, походов и слетов, спортивных  праздников и вечеров, олимпиад, экскурсий и т.д.) для детей и молодежи с учетом целей настоящей программы. 	УО, ОП, ОСиМП 

	В течение всего периода действия программы	-	
4.		Организация проведения совместных профилактических акций: проверки торговых точек на предмет незаконной реализации несовершеннолетним спиртных напитков, пива и табачных изделий, рейды по выявлению случаев вымогательства, самовольных уходов воспитанников из учреждений системы профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних, по выявлению фактов жестокого обращения с детьми и др.
	КДН и ЗП, ОП, УО, ЦРБ, прокуратура, экономический отдел администрации района

	Не реже 1 раза в квартал в течение всего периода действия программы	-	
5.		Взаимодействие с учебными заведениями по организации работы телефона экстренной психологической помощи для консультаций детей, подростков, родителей, оказавшихся в сложной жизненной ситуации специалистами: психологами, юристами и др.	Управление образования, отдел полиции, КДН и ЗП, юридический отдел	Постоянно в течение всего периода действия программы	-	
6.		Организация конкурсов, олимпиад среди обучающихся муниципальных общеобразовательных учреждений на правовые темы по основам уголовного и административного законодательства	Управление образования, отдел полиции

Ответственные: управление образования	Ежегодно, по плану работы отдела образования, не реже 1 раза в год, в течение всего периода действия программы	2017-5,0
2018-5,0
2019-5,0	
7.		Проведение мероприятий с несовершеннолетними, состоящими на учетах в ПДН ОП, КДН и ЗП (праздники, спортивные мероприятия и т.д.) в каникулярное время		Ежегодно	2017-8,0
2018-8,0
2019-8,0	
8.		Формирование на базе библиотек зональных информационных центров по проблемам детства и юношества
	УК	Ежегодно		
ИТОГО	2017-13,0
2018-13,0
2019-13,0	
4. Организация профилактических мероприятий по месту жительства,
в общественных местах	
1.		Взаимодействие с главами муниципальных образований по информированию собственников в многоквартирных домах, общежитиях о способах обеспечения охраны общего и личного имущества путем размещения информационных материалов, в т.ч. на общих собраниях сходах в населенных пунктах.	ОП, администрация района, администрации поселений

	В течение всего периода действия программы	-	
2	Организация взаимодействия отдела полиции, управляющих организаций и частных охранных предприятий по обеспечению общественного порядка в многоквартирных домах, общежитиях и на придомовых территориях	Отдел полиции, ЧОП «ГЭСЭР»
	В течение всего периода действия программы	-	
3	Анализ состояния миграционной ситуации на территории района, организация взаимодействия органов власти, органов местного самоуправления и других заинтересованных организаций в сфере миграционных процессов в целях упорядочения и легализации трудовой деятельности иностранных граждан и лиц без гражданства
	ОП	В соответствии с планом работы МВК	-	
4	Выделение ГСМ для патрулирования ДНД в вечернее и ночное время при проведении «комендантского часа», посещения неблагополучных семей в рамках профилактических мероприятий	субъекты системы профилактики	В течение всего периода действия программы	2017-25,0
2018-25,0
2019-25,0	
ИТОГО	2017-25,0
2018-25,0
2019-25,0	
5. Мероприятия по укреплению кадрового состава полиции по охране общественного порядка, формированию позитивного общественного мнения о правоохранительных органах и результатах их деятельности	
1	Организация  и проведение конкурса на звание «Лучший участковый уполномоченный полиции»:
- утверждение Положения о конкурсе;
- подведение итогов конкурса	Администрация района, ОП	Ежегодно, в 4 квартале	2017-5,0
2018-5,0
2019-5,0	
ИТОГО	2017-5,0
2018-5,0
2019-5,0	
6. Мероприятия по профилактике терроризма и экстремизма среди населения	
	Организация целенаправленной разъяснительной работы среди населения, в образовательных учреждениях об уголовной и административной ответственности за националистические и иные экстремистские проявления	ОП, КДН и ЗП, ОСиМП, УО	В течение всего периода действия программы	-	
	Проведение профилактических мероприятий по выявлению несовершеннолетних, до пускающих употребление спиртных напитков, наркотических веществ, места их концентрации, возможного приобретения, сбыта, потребления данных веществ, их принадлежность к группам антиобщественного, экстремистского и иного характера, лидеров и активных участников этих групп, а также лиц, вовлекающих несовершеннолетних в антиобщественную деятельность	ОП, КДН и ЗП, ОСиМП, УО	В течение всего периода действия программы	-	
	Реализация комплекса организационно – правовых и иных мер в целях устранения причин, способствующих распространению экстремизма в молодежной среде, создания социально-экономических и идеологических условий, препятствующих таким общественно-опасным проявлениям	ОП, КДН и ЗП, ОСиМП, УО	В течение всего периода действия программы	-	
	Проведение фестиваля культур «В семье единой»	УК	ежегодно в  2 квартале 	2017-2,0
2018-2,0
2019-2,0	
	Вечер «Россия – многонациональная страна»                                                             	УК	ежегодно в  3 квартале 	2017-2,0
2018-2,0
2019-2,0	
ИТОГО	2017-4,0
2018-4,0
2019-4,0	
	ИТОГО по муниципальной программе-150,0
2017-50,0
2018-50,0
2019-50,0