Протокол № 4 заседания комиссии по ЧС и ПБ от 25 марта 2021 г.
Протокол № 4 заседания комиссии по ЧС и ПБ от 25 марта 2021 г.
ПРОТОКОЛ № 4
заседания комиссии по ЧС и ПБ администрации Осинского муниципального района от 25 марта 2021 года.
Место проведения: Конференц-зал в здании администрации Осинского муниципального района
(с.Оса, ул. Свердлова, 59, 1-ый этаж).
Время: 14 час. 00 мин.
Вел заседание:
Хошхоев Борис Михайлович – И.О. Мэра Осинского муниципального района - заместитель председателя комиссии по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций и обеспечению пожарной безопасности администрации Осинского муниципального района.
Повестка дня
1. О готовности звена территориальной подсистемы РСЧС Осинского муниципального района к пожароопасному периоду 2021 года и проведению мероприятий, направленных на предупреждение и ликвидацию последствий чрезвычайных ситуаций, связанных с лесными пожарами. Докладывает начальник территориального управления министерства лесного комплекса Иркутской области по Осинскому лесничеству – Борисов Владимир Алексеевич, директор Осинского филиала «АУ лесхоз Иркутской области» - Небользин Григорий Георгиевич, представитель ООО «Северный» - Минаев Никита Викторович.
2. О выполнении мероприятий к пожароопасному сезону 2021 года, защите объектов экономики и населенных пунктов, подверженных угрозе лесных пожаров. Докладывает глава администрации МО «Усть-Алтан» - Дамбуев Борис Михеевич, глава администрации МО «Каха-Онгойское» - Александров Алексей Эдуардович, ведущий специалист по ГО ЧС администрации МО «Русские-Янгуты» - Васильев Владимир Анатольевич.
3. О создании и утверждению патрульных групп, патрульно-маневренных групп, маневренных и патрульно-контрольных групп на пожароопасный период 2021 года на территории Осинского муниципального района. Докладывает начальник 45 ПСЧ (по охране с. Оса) 2 ПСО ФПС «п. Усть-Ордынский» ГУ МЧС России по Иркутской области, майор внутренней службы – Шавалев Константин Анатольевич.
4. «Подведение итогов осенне-зимнего периода 2020-2021 гг., организация проведения мероприятий по охране жизни и здоровья людей на водных объектах в весенний период и подготовка к летнему периоду 2021 года, в том числе в части касающейся обустройства на водных объектах Осинского района пляжей и зон отдыха с купанием». Докладывает старший государственный инспектор по маломерным судам Осинского инспекторского участка Центра ГИМС (управление) ГУ МЧС России по Иркутской области – Коркин Николай Геннадьевич, начальник ОУМИ администрации Осинского муниципального района – Мушкиров Александр Николаевич.
Присутствовали члены комиссии в следующем составе:
- Шавалев К.А. – начальник 45-ПСЧ (по охране с.Оса) 2 ПСО ФПС «п. Усть-Ордынский» ГУ МЧС России по Иркутской области, майор внутренней службы – заместитель председателя комиссии;
- Иванов В.В. – дознаватель ОНД и ПР по Усть-Ордынскому БО и Ольхонскому району, капитан внутренней службы – заместитель председателя комиссии;
- Халматов Д.И. - И.о. заместителя начальника отдела по делам ГОЧС и ПБ, и.о. заместителя начальника отдела ЕДДС администрации Осинского муниципального района – секретарь комиссии;
- Хулугуров И.Н. - начальник отдела по делам ГОЧС и ПБ, начальник отдела ЕДДС администрации Осинского муниципального района – член комиссии;
- Нигматулин З.А. – заведующий сектором по мобилизационной подготовке администрации Осинского муниципального района – член комиссии;
- Бардамов Г.С. – начальник управления по правовым вопросам и муниципальному заказу администрации Осинского муниципального района – член комиссии.
- Никитин Е.Е. – Врио начальника ОП №1 (дислокация с. Оса) МО МВД России «Боханский», подполковник полиции - член комиссии;
- Перанова Г.Р. – главный врач ОГБУЗ «Осинская РБ» - член комиссии;
- Матвеев А.Г. – заместитель начальника территориального отдела управления федеральной службы Роспотребнадзора по Эхирит-Булагатскому, Баяндаевскому, Осинскому, Боханскому, Усть-Удинскому, Качугскому и Жигаловскому району – член комиссии (на больничном);
- Багинов П.Н. – начальник отдела капитального строительства и ЖКХ, администрации Осинского муниципального района – член комиссии.
- Банаев Л.В. – начальник цеха ПАО Ростелеком Иркутский филиал, межрайонный центр технической эксплуатации телекоммуникаций п. Усть-Ордынский ЛТЦ Осинский район – член комиссии;
- Доржиев В.И. – начальник управления сельского хозяйства администрации Осинского муниципального района – член комиссии.
Приглашенные:
- прокурор Осинского района, старший советник юстиции – Семенов Вадим Сергеевич;
- главы администраций сельских поселений Осинского муниципального района;
- начальник Осинского МУО - Дамбуев Александр Михайлович;
- редактор газеты «Знамя труда» - Яковлева Альбина Алексеевна;
- старший государственный инспектор по маломерным судам Осинского инспекторского участка Центра ГИМС (управление) ГУ МЧС России по Иркутской области – Коркин Николай Геннадьевич;
- начальник территориального управления министерства лесного комплекса Иркутской области по Осинскому лесничеству – Борисов Владимир Алексеевич;
- директор Осинского филиала «АУ лесхоз Иркутской области» - Небользин Григорий Георгиевич;
- генеральный директор ООО «Северный» - Мурашов–Помернюк Александр Анатольевич.
По первому вопросу повестки дня:
Информацию начальника территориального управления министерства лесного комплекса Иркутской области по Осинскому лесничеству – Борисова Владимира Алексеевича, директора Осинского филиала «АУ лесхоз Иркутской области» - Небользина Григория Георгиевича, представителя ООО «Северный» - Минаева Никиты Викторовича принять к сведению.
РЕШИЛА:
1. Рекомендовать территориальному управлению министерства лесного комплекса Иркутской области по Осинскому лесничеству – (Борисов В.А.), директору Осинского филиалу АУ «лесхоз Иркутской области» (Небользин Г.Г.):
- с целью своевременного обнаружения лесных пожаров организовать патрулирование лесов на землях лесного фонда по утвержденным маршрутам;
- при обнаружении лесных пожаров в кратчайшие сроки организовать их локализацию и ликвидацию в течении первых суток;
- при обнаружении неконтролируемых выжиганий на землях иных категорий немедленно уведомлять глав сельских поселений;
- при переходе лесного пожара (действующего или локализованного) в случае увеличения площади на следующий день, количество сил и средств, привлеченных к его тушению, считать недостаточным и принять меры к увеличению группировки;
- обеспечить взаимодействие с органами местного самоуправления по недопущению проведения неконтролируемых сельскохозяйственных палов, сжигания мусора и разведения костров на территориях, прилегающих к землям лесного фонда;
- организовать в течение пожароопасного периода проведение целенаправленного информирования населения о соблюдении требований пожарной безопасности в лесах;
- разместить агитационный материал, баннеры с указанием единого номера лесной охраны.
2. Рекомендовать Врио ОП №1 (дислокация с. Оса) МО МВД России «Боханский», подполковнику полиции - Никитин Е.Е.:
- принять дополнительные меры, в том числе организационного характера к обеспечению полноты проверок и качественного расследования уголовных дел данной категории, своевременному выезду следственно-оперативных групп на место происшествия и проведению качественного осмотра, так же обратить особое внимание на случаи перехода огня от несанкционированных выжиганий сухой травы на леса и населённые пункты;
- провести комплекс оперативных профилактических мероприятий с лицами, ранее привлеченный к уголовной и (или) административной ответственности за нарушения в сфере лесопользования;
- принять меры в пределах компетенции по содействию в обеспечении общественного порядка и безопасности при проведении рейдов в населенных пунктах с целью пресечения выжигания сухой растительности и сжигания мусора, а также принять участие в проведении мероприятий по усилению охраны общественного порядка на объектах, обеспечивающих жизнедеятельность населения, в местах пожаров и на прилегающих к ним территориях и в местах ограничения доступа населения в леса.
3. Рекомендовать 45 ПСЧ (по охране с. Оса), майору внутренней службы - Шавалев К.А.:
- организовать профилактическую работу, в том числе с использованием СМИ, по предупреждению выжигания сухой растительности и сжигания мусора, разведению костров на территории Осинского района;
- организовать проведение инструктажа населения Осинского района по вопросам соблюдения требований пожарной безопасности.
4. Начальнику управления сельского хозяйства администрации Осинского муниципального района – (Доржиев В.И.):
- провести совещания с сельскохозяйственными товаропроизводителями о противопожарном состоянии объектов сельского хозяйства, а также их готовности к особому противопожарному режиму в срок до 6 апреля 2021 года;
- организовать доведение до каждого сельскохозяйственного товаропроизводителя требований, предусмотренных пунктом 17.1 и главой Х Правил противопожарного режима в РФ, утвержденных постановлением Правительства РФ от 25 апреля 2012 года №390, в части обеспечения пожарной безопасности объектов сельскохозяйственного производства.
5. Рекомендовать главам сельских поселений:
- обеспечить незамедлительное реагирование в установленном порядке по выявленным очагам загораний на территории населенных пунктов и прилегающих территориях, а также в случае выявления лиц, допустивших любые загорания, обеспечить незамедлительное информирование по указанным фактам в ЕДДС администрации Осинского муниципального района, 45 ПСЧ (по охране с. Оса), ОНД и ПР по У-ОБО, ОП №1 (дислокация п. Оса) МО МВД России «Боханский», ТУ МЛК Иркутской области по Осинскому лесничеству;
- привести в готовность водовозную и землеройную технику для возможного использования в тушении пожаров;
- через ЕДДС администрации Осинского муниципального района продолжить взаимодействие со старостами сельских населенных пунктов по мониторингу и уточнению обстановки;
- продолжить среди населения проведение разъяснительной работы по вопросам обеспечения пожарной безопасности;
- организовать через все имеющиеся информационные ресурсы, на сходах граждан, при патрулировании населенных пунктов и прилегающей территории доведение до населения правил поведения в соответствии с установленным режимом, выявленные факты нарушений и принятые меры административного воздействия в отношении физических и юридических лиц освещать в газетах и на сайтах администраций;
- обеспечить привлечение добровольных пожарных формирований к проведению мониторинга населенных пунктов и прилегающей территории, противопожарной профилактике и пропаганде;
- в рамках работы оперативных штабов обеспечить должное межведомственное взаимодействие всех надзорных органов по вопросам проведения мероприятий по выявлению и пресечению правонарушений на территориях населенных пунктов, лесных массивах и прилегающим к ним территориям;
- в срок до 23 апреля 2021 года организовать проведение проверок населенных пунктов и прилегающей территории по выполнению работ по очистке от сухой травы, горючего мусора, обновление минерализованных полос, в том числе в рамках проведения субботников;
- обеспечить готовность источников наружного противопожарного водоснабжения к забору воды пожарными автомобилями и иной приспособленной для целей пожаротушения техники;
- организовать комплекс мероприятий, направленных на предотвращение ЧС, обусловленных загоранием сухой растительности, в том числе:
а) определить перечень мероприятий по очистке территорий бесхозяйных и длительное время неэксплуатируемых приусадебных участков и строений;
б) организовать ежедневную работу патрульных, патрульно-маневренных групп на территории муниципальных образований.
6. Начальнику отдела по делам ГОЧС и ПБ, начальнику ЕДДС администрации Осинского муниципального района (Хулугуров И.Н.):
- организовать своевременное информирование населения, ОП №1 (дислокация с. Оса), ТУ МЛК Иркутской области по Осинскому лесничеству о текущем классе пожарной опасности путем доведения информации через ЕДДС администрации Осинского муниципального.
По второму вопросу повестки дня:
Информацию главы администрации МО «Усть-Алтан» - Дамбуева Бориса Михеевича, главы администрации МО «Каха-Онгойское» - Александрова Алексея Эдуардовича, ведущего специалиста по ГО ЧС администрации МО «Русские-Янгуты» - Васильева Владимира Анатольевича принять к сведению.
РЕШИЛА:
1. Спланировать выполнение необходимых мероприятий перед началом пожароопасного периода, в том числе: уборку территории от горючих отходов, обновление минерализованных полос, проверить исправность звуковой сигнализации, исправность и подъезды к источникам наружного противопожарного водоснабжения в срок до 23 апреля 2021 года;
- усилить агитационно-разъяснительную работу с населением;
- подготовить информационные аншлаги о запрете сжигания мусора, отходов лесопиления, а в случае ухудшения оперативной обстановки, также знаки запрещающие въезд в леса.
2. Директору МБУ ДОЛ «Дружба» (Халбаев В.А.) организовать проведение работ по очистке охранной зоны установленной для объектов образования (с круглосуточным пребыванием людей), в том числе работ по очистке от валежника, порубочных остатков, сухостойных деревьев и кустарников, сухой травы и другого горючего мусора и обновить минерализованную полосу в срок до 30.04.2021 года.
3. Юридическому управлению администрации Осинского муниципального района (Бардамов Г.С.) совместно с главой администрации МО «Каха-Онгойское» (Александров А.Э.) проработать вопрос о снятии п. Северный МО «Каха-Онгойское» как населенный пункт подверженный переходу лесного пожара и доложить о проделанной работе в срок не позднее 17 мая 2021 года.
По третьему вопросу повестки дня:
Информацию начальника 45 ПСЧ (по охране с. Оса) 2 ПСО ФПС «п. Усть-Ордынский» ГУ МЧС России по Иркутской области, майора внутренней службы – Шавалева Константина Анатольевича принять к сведению.
РЕШИЛА:
1). Утвердить патрульные, патрульно-маневренные, маневренные группы и патрульно-контрольную группу на пожароопасный период 2021 года на территории Осинского муниципального района на основании новых методических рекомендации ГУ МЧС России по Иркутской области.
Главам МО сельских поселений предоставить списки патрульных, патрульно-маневренных групп в отдел по делам ГОЧС и ПБ администрации Осинского муниципального района, в срок до 9 апреля 2021 года.
2). Начальнику отдела по делам ГОЧС и ПБ, начальнику ЕДДС администрации Осинского муниципального района (Хулугуров И.Н.), совместно с главами МО сельских поселений взять на контроль работу патрульных, патрульно-маневренных групп во время действия особого противопожарного периода, с предоставлением информации о проделанной работе через ЕДДС администрации Осинского муниципального района по номерам телефонов 8(39539)31-294, 8(39539)31-099, сот. 89500717645, 89646528565, 112, с целью выявления и пресечения нарушений требований законодательства РФ, связанных с выжиганием сухой растительности, а также в части содержания территории и недопущения захламления горючими веществами и отходами.
По четвёртому вопросу повестки дня:
Информацию старшего государственного инспектора по маломерным судам Осинского инспекторского участка Центра ГИМС (управление) ГУ МЧС России по Иркутской области – Коркина Николая Геннадьевича, начальника ОУМИ администрации Осинского муниципального района – Мушкирова Александра Николаевича принять к сведению.
РЕШИЛА:
1. Рекомендовать главам сельских поселений Осинского муниципального района:
- спланировать и провести заседания КЧС и ПБ, с рассмотрением вопроса о принятии дополнительных мер по предотвращению предпосылок и происшествий, обусловленных провалом людей и транспортных средств под лёд в весенний период 2021 года;
- проверить наличие, а при отсутствии установить информационные знаки и аншлаги «Выход на лёд запрещён, опасен», «Выезд на лёд запрещен». В случае выявления несанкционированных съездов на лед транспортных средств незамедлительно принимать все необходимые меры по их заграждению;
- на постоянной основе проводить разъяснительную работу среди населения об опасности и запрете выхода и выезда на весенний лёд. - - организовать проведение сходов с населением и доведением информации по правилам поведения на водных объектах в весенний период 2021 г.;
- усилить контроль за детьми, находящимися вблизи или на водных объектах без родительского надзора, провести подворовые обходы социально-неблагополучных и многодетных семей, а также жителей домов, расположенных вблизи водных объектов;
- организовать информирование населения (СМИ, звуковые объявления через радиотрансляционную сеть, сеть интернет) о потенциально опасных местах на водных объектах, правилах поведения на льду, правилах оказания помощи провалившемся под лёд, а также доведение телефонов служб спасения 101, 112;
- в соответствии с федеральным законом от 06.10.2003 г. №131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», постановлением Правительства Иркутской области от 08.10.2009 г. №280/59-пп «Об утверждении правил охраны жизни людей на водных объектах Иркутской области» (с изменениями от 24.12.2020 года № 1151-ПП) своевременно проводить мероприятия по подготовке к летнему периоду 2021 года.
2. Заместителю руководителя рабочей группы по созданию и обустройству пляжной инфраструктуры на территории Осинского муниципального района (Мушкиров А.Н.), главе МО «Бильчир» (Хартанов В.А.):
- продолжить работу по вопросам создания и обустройству пляжной инфраструктуры на территории Осинского муниципального района и доложить о проделанной работе в срок до 21 мая 2021 года.
3. Отделу по делам ГОЧС и ПБ (Хулугуров И.Н.), отделу капитального строительства и ЖКХ (Багинов П.Н.), юридическому управлению (Бардамов Г.С.) администрации Осинского муниципального района, МО «Ново-Ленино» - (Хамханов С.Г.), МО «Бильчир» - (Хартанов В.А.), МО «п. Приморский» - (Халтаев Г.С.):
- в целях обеспечения охраны жизни и здоровья людей на водных объектах, до 01.10.2021 года, рекомендовать проработать вопрос об обустройстве и вводу в эксплуатацию, в зимний период 2021-2022 годов, в соответствии со всеми регламентирующими нормативно-правовыми актами, санкционированной ледовой переправы через Обусинский залив Братского вдхр. «Бильчир - Ново-Ленино».
4. Начальнику Осинского МУО – (Дамбуев А.М.):
- организовать проведение дополнительных лекций и бесед в дошкольных и общеобразовательных учебных учреждениях, с целью профилактики детской гибели на водных объектах, по правилам поведения на льду, оказания помощи провалившемуся под лёд. Доводить информацию о правилах поведения на льду, о предпосылках и происшествиях до родителей на родительских собраниях и классных часах.
Председатель КЧС и ПБ
Осинского муниципального района Б.М. Хошхоев