12.03.2024
Протокол № 3 заседания комиссии по ЧС и ПБ от 11 марта 2024 г.
ПРОТОКОЛ № 3
заседания комиссии по ЧС и ПБ
администрации Осинского муниципального района от 11 марта 2024 года.
Место проведения: Конференц-зал в здании администрации Осинского муниципального района
(с.Оса, ул. Свердлова, 59, 1-ый этаж).
Время: 11 час. 30 мин.
Вел заседание:
Мантыков Виктор Михайлович – мэр Осинского муниципального района – председатель комиссии по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций и обеспечению пожарной безопасности Осинского муниципального района.
Повестка дня
1. О готовности звена территориальной подсистемы РСЧС Осинского муниципального района к пожароопасному периоду 2024 года и об утверждении перечня населенных пунктов подверженных угрозе лесных пожаров, организаций отдыха детей и их оздоровления на территории Осинского муниципального района. Докладывает директор ГКУ Иркутской области «Осинское лесничество» – Борисов Владимир Алексеевич, начальник ОГАУ Иркутская база авиационной и наземной охраны лесов, южное подразделение лесопожарной станции 2 типа в с. Оса – Гурулёв Александр Александрович, мастер ООО «Северный» - Стахеев Виталий Николаевич, главный государственный инспектор службы Гостехнадзора Иркутской области Осинского района - Хамаганов Петр Андреевич, инспектор ОНД и ПР по Осинскому району ОНД и ПР У-ОБО УНД и ПР ГУ МЧС России по Иркутской области, майор внутренней службы – Шавалев Константин Анатольевич, глава администрации МО «Усть-Алтан» - Дамбуев Борис Михеевич, глава администрации МО «Каха-Онгойское» - Александров Алексей Эдуардович, глава администрации МО «Русские-Янгуты» - Филатова Татьяна Викторовна.
2. О создании и утверждению патрульных групп, патрульно-маневренных групп, маневренных и патрульно-контрольных групп на пожароопасный период 2024 года на территории Осинского муниципального района. Докладывает начальник отдела по делам ГОЧС и ПБ, начальник отдела ЕДДС администрации Осинского муниципального района – Хулугуров Иван Николаевич.
3. Организация проведения мероприятий по охране жизни и здоровья людей на водных объектах в весенний период 2024 года. Докладывает старший государственный инспектор по маломерным судам Осинского инспекторского участка (с. Оса) Центра ГИМС ГУ МЧС России по Иркутской области – Коркин Николай Геннадьевич.
4. В целях снижения риска возникновения чрезвычайных ситуаций в период весеннего половодья и готовности сил и средств территориальной подсистемы РСЧС Иркутской области к осуществлению мероприятий по безаварийному пропуску паводковых вод на территории Осинского муниципального района. Докладывает начальник отдела по делам ГОЧС и ПБ, начальник отдела ЕДДС администрации Осинского муниципального района – Хулугуров Иван Николаевич, глава администрации МО «Бурят-Янгуты» - Чобанян Баграт Меружанович, глава администрации МО «Каха-Онгойское» - Александров Алексей Эдуардович, начальник отдела по обеспечению деятельности администрации МО «Оса» - Майорова Анастасия Викторовна.
Присутствовали члены комиссии в следующем составе:
- Хошхоев Б.М. - первый заместитель мэра Осинского муниципального района - заместитель председателя комиссии;
- Имыгиров П.В. – Врио начальника 45-ПСЧ (по охране с.Оса) 2 ПСО ФПС «п. Усть-Ордынский» ГУ МЧС России по Иркутской области – заместитель председателя комиссии;
- Бардамов Я.Б. - заместитель начальника отдела по делам ГОЧС и ПБ, заместитель начальника отдела ЕДДС администрации Осинского муниципального района – секретарь комиссии;
- Хулугуров И.Н. - начальник отдела по делам ГОЧС и ПБ, начальник отдела ЕДДС администрации Осинского муниципального района – член комиссии;
- Шавалев К.А. – инспектор ОНД и ПР по Осинскому району ОНД и ПР У-ОБО УНД и ПР ГУ МЧС России по Иркутской области, майор внутренней службы – член комиссии;
- Иванов В.В. – дознаватель ОНД и ПР по Осинскому району ОНД и ПР У-ОБО УНД и ПР ГУ МЧС России по Иркутской области, капитан внутренней службы – член комиссии;
- Бардамов С.В. – заведующий сектором по мобилизационной подготовке администрации Осинского муниципального района – член комиссии;
- Бардамов Г.С. – начальник управления по правовым вопросам и муниципальному заказу администрации Осинского муниципального района – член комиссии.
- Маньков Д.А. – начальник ОП №1 (дислокация с. Оса) МО МВД России «Боханский», подполковник полиции - член комиссии;
- Перанова Г.Р. – главный врач ОГБУЗ «Осинская РБ» - член комиссии;
- Матвеев А.Г. – заместитель начальника территориального отдела управления федеральной службы Роспотребнадзора по Эхирит-Булагатскому, Баяндаевскому, Осинскому, Боханскому, Усть-Удинскому, Качугскому и Жигаловскому району – член комиссии;
- Ербанов Р.А. – начальник ОКС и ЖКХ администрации Осинского муниципального района – член комиссии.
- Банаев Л.В. – начальник цеха ПАО Ростелеком Иркутский филиал, межрайонный центр технической эксплуатации телекоммуникаций п. Усть-Ордынский ЛТЦ Осинский район – член комиссии;
- Доржиев В.И. – начальник управления сельского хозяйства администрации Осинского муниципального района – член комиссии.
Приглашенные:
- помощник прокурора Осинского района, юрист 1 класса – Сабирова Ульяна Аркадьевна;
- главы администраций МО сельских поселений Осинского муниципального района;
- редактор газеты «Знамя труда» - Эшметова Надежда Анатольевна;
- директор ГКУ Иркутской области «Осинское лесничество» – Борисов Владимир Алексеевич;
- начальник ОГАУ Иркутская база авиационной и наземной охраны лесов, южное подразделение лесопожарной станции 2 типа в с. Оса – Гурулёв Александр Александрович;
- старший государственный инспектор по маломерным судам Осинского инспекторского участка (с.Оса) Центра ГИМС ГУ МЧС России по Иркутской области – Коркин Николай Геннадьевич;
- мастер ООО «Северный» - Стахеев Виталий Николаевич;
- главный государственный инспектор службы Гостехнадзора Иркутской области Осинского района - Хамаганов Петр Андреевич.
По первому вопросу повестки дня:
Информацию директора ГКУ Иркутской области «Осинское лесничество» – Борисова Владимира Алексеевича, начальника ОГАУ Иркутская база авиационной и наземной охраны лесов, южное подразделение лесопожарной станции 2 типа в с. Оса – Гурулёва Александра Александровича, мастера ООО «Северный» - Стахеева Виталия Николаевича, главного государственного инспектора службы Гостехнадзора Иркутской области Осинского района - Хамаганова Петра Андреевича, инспектора ОНД и ПР по Осинскому району ОНД и ПР У-ОБО УНД и ПР ГУ МЧС России по Иркутской области, майора внутренней службы – Шавалева Константина Анатольевича, главы администрации МО «Усть-Алтан» - Дамбуева Бориса Михеевича, главы администрации МО «Каха-Онгойское» - Александрова Алексея Эдуардовича, главы администрации МО «Русские-Янгуты» - Филатовой Татьяны Викторовны принять к сведению.
РЕШИЛА:
1. Рекомендовать директору ГКУ Иркутской области «Осинское лесничество» – (Борисов В.А.), начальнику ОГАУ Иркутская база авиационной и наземной охраны лесов, южное подразделение лесопожарной станции 2 типа в с. Оса – (Гурулёв А.А.):
- на период действия особого пожароопасного периода при 3,4,5 классе пожарной опасности рассмотреть возможность выставления стационарных или передвижных межведомственных постов на территории Осинского муниципального района;
- с целью своевременного обнаружения лесных пожаров организовать патрулирование лесов на землях лесного фонда по утвержденным маршрутам;
- при обнаружении лесных пожаров в кратчайшие сроки организовать их локализацию и ликвидацию в течении первых суток;
- при обнаружении неконтролируемых выжиганий на землях иных категорий немедленно уведомлять глав сельских поселений;
- при переходе лесного пожара (действующего или локализованного) в случае увеличения площади на следующий день, количество сил и средств, привлеченных к его тушению, считать недостаточным и принять меры к увеличению группировки;
- обеспечить взаимодействие с органами местного самоуправления по недопущению проведения неконтролируемых сельскохозяйственных палов, сжигания мусора и разведения костров на территориях, прилегающих к землям лесного фонда;
- организовать в течение пожароопасного периода проведение целенаправленного информирования населения о соблюдении требований пожарной безопасности в лесах;
- разместить агитационный материал, баннеры с указанием единого номера лесной охраны.
2). Рекомендовать ОГАУ Иркутская база авиационной и наземной охраны лесов, южное подразделение лесопожарной станции 2 типа в с. Оса – (Гурулёв А.А.):
На основании требования №2 от 06.03.2024 года об устранении нарушений при подготовке к пожароопасному периоду 2024 года в срок до 18.03.2024 г. устранить выявленные нарушения, согласно акта №2 проверки готовности к пожароопасному периоду 2024 года от 6 марта 2024 года.
3). Рекомендовать генеральному директору ООО «Северный» (Кузьмин Виктор Евгеньевич):
На основании требования №1 от 04.03.2024 г. об устранении нарушений при подготовке к пожароопасному периоду 2024 года в срок до 15.03.2024 г. устранить выявленные нарушения, согласно акта №1 проверки готовности к пожароопасному периоду 2024 года от 4 марта 2024 года.
4. Рекомендовать ОП №1 (дислокация с. Оса) МО МВД России «Боханский», подполковнику полиции – (Маньков Д.А.):
- принять дополнительные меры, в том числе организационного характера к обеспечению полноты проверок и качественного расследования уголовных дел данной категории, своевременному выезду следственно-оперативных групп на место происшествия и проведению качественного осмотра, так же обратить особое внимание на случаи перехода огня от несанкционированных выжиганий сухой травы на леса и населённые пункты;
- провести комплекс оперативных профилактических мероприятий с лицами, ранее привлеченный к уголовной и (или) административной ответственности за нарушения в сфере лесопользования;
- принять меры в пределах компетенции по содействию в обеспечении общественного порядка и безопасности при проведении рейдов в населенных пунктах с целью пресечения выжигания сухой растительности и сжигания мусора, а также принять участие в проведении мероприятий по усилению охраны общественного порядка на объектах, обеспечивающих жизнедеятельность населения, в местах пожаров и на прилегающих к ним территориях и в местах ограничения доступа населения в леса.
5. Рекомендовать 45 ПСЧ (по охране с. Оса) - (Имыгиров П.В.), ОНД и ПР по Осинскому району ОНД и ПР У-ОБО УНД и ПР ГУ МЧС России по Иркутской области (Шавалев К.А.):
- организовать профилактическую работу, в том числе с использованием СМИ, по предупреждению выжигания сухой растительности и сжигания мусора, разведению костров на территории Осинского муниципального района;
- организовать проведение инструктажа населения Осинского района по вопросам соблюдения требований пожарной безопасности в пожароопасный период 2024 года.
6. Начальнику управления сельского хозяйства администрации Осинского муниципального района – (Доржиев В.И.):
- провести совещания с сельскохозяйственными товаропроизводителями о противопожарном состоянии объектов сельского хозяйства, а также их готовности к особому противопожарному режиму в срок до начало пожароопасного периода 2024 года;
- организовать доведение до каждого сельскохозяйственного товаропроизводителя требований, предусмотренных пунктом 17.1 и главой Х Правил противопожарного режима в РФ, утвержденных постановлением Правительства РФ от 25 апреля 2012 года №390, в части обеспечения пожарной безопасности объектов сельскохозяйственного производства.
7. Рекомендовать главам МО сельских поселений:
- подготовить план профилактических сжиганий отходов лесопиления, мусора в весенний период 2024 года до начало пожароопасного периода, в соответствии с правилами противопожарного режима. Утвержденные планы направить в ОНД и ПР по Осинскому району ОНД и ПР У-ОБО УНД и ПР ГУ МЧС России по Иркутской области, ГКУ Иркутской области «Осинское лесничество», ЕДДС администрации Осинского муниципального района, 45-ПСЧ (по охране с. Оса) 2 ПСО ФПС ГУ МЧС России по Иркутской области до 22.03.2024 г.;
- обеспечить незамедлительное реагирование в установленном порядке по выявленным очагам загораний на территории населенных пунктов и прилегающих территориях, а также в случае выявления лиц, допустивших любые загорания, обеспечить незамедлительное информирование по указанным фактам в ЕДДС администрации Осинского муниципального района, 45 ПСЧ (по охране с. Оса), ОНД и ПР по У-ОБО, ОП №1 (дислокация п. Оса) МО МВД России «Боханский», ГКУ Иркутской области «Осинское лесничество»;
- привести в готовность водовозную и землеройную технику для возможного использования в тушении пожаров;
- через ЕДДС администрации Осинского муниципального района продолжить взаимодействие со старостами сельских населенных пунктов по мониторингу и уточнению обстановки;
- продолжить среди населения проведение разъяснительной работы по вопросам обеспечения пожарной безопасности;
- организовать через все имеющиеся информационные ресурсы, на сходах граждан, при патрулировании населенных пунктов и прилегающей территории доведение до населения правил поведения в соответствии с установленным режимом, выявленные факты нарушений и принятые меры административного воздействия в отношении физических и юридических лиц освещать в газетах и на сайтах администраций;
- обеспечить привлечение добровольных пожарных формирований к проведению мониторинга населенных пунктов и прилегающей территории, противопожарной профилактике и пропаганде;
- в рамках работы оперативных штабов обеспечить должное межведомственное взаимодействие всех надзорных органов по вопросам проведения мероприятий по выявлению и пресечению правонарушений на территориях населенных пунктов, лесных массивах и прилегающим к ним территориям;
- организовать проведение проверок населенных пунктов и прилегающей территории по выполнению работ по очистке от сухой травы, горючего мусора, в том числе в рамках проведения субботников;
- обеспечить готовность источников наружного противопожарного водоснабжения к забору воды пожарными автомобилями и иной приспособленной для целей пожаротушения техники;
- организовать комплекс мероприятий, направленных на предотвращение ЧС, обусловленных загоранием сухой растительности, в том числе:
а) определить перечень мероприятий по очистке территорий бесхозяйных и длительное время неэксплуатируемых приусадебных участков и строений;
б) организовать ежедневную работу патрульных, патрульно-маневренных групп на территории муниципальных образований.
8. Начальнику отдела по делам ГОЧС и ПБ, начальнику ЕДДС администрации Осинского муниципального района (Хулугуров И.Н.):
- организовать своевременное информирование населения, ОП №1 (дислокация с. Оса), ГКУ Иркутской области «Осинское лесничество» о текущем классе пожарной опасности путем доведения информации через ЕДДС администрации Осинского муниципального.
9. Рекомендовать главе администрации МО «Усть-Алтан» -(Дамбуев Б.М.), главе администрации МО «Каха-Онгойское» - (Александров А.Э.), главе администрации МО «Русские-Янгуты» - (Филатова Т.В.):
- спланировать выполнение необходимых мероприятий перед началом пожароопасного периода, в том числе: уборку территории от горючих отходов, обновление минерализованных полос, исправность и подъезды к источникам наружного противопожарного водоснабжения и предоставить информацию о выполненных мероприятиях председателю КЧС и ПБ Осинского муниципального района в срок до начало ОПР;
- усилить агитационно-разъяснительную работу с населением;
- подготовить информационные аншлаги о запрете сжигания мусора, отходов лесопиления, а в случае ухудшения оперативной обстановки, также знаки запрещающие въезд в леса;
- утвердить паспорт населенного пункта и паспорт территории в 3-х экземплярах в течение 15 дней со дня принятий нормативного правового акта субъекта Российской Федерации, утверждающего перечень населенных пунктов, подверженных угрозе лесных пожаров и других ландшафтных (природных) пожаров.
10. Директору МБУ ДОЛ «Дружба» (Цыпылова Н.А.):
- организовать проведение работ по очистке охранной зоны установленной для объектов образования (с круглосуточным пребыванием людей), в том числе работ по очистке от валежника, порубочных остатков, сухостойных деревьев и кустарников, сухой травы, другого горючего мусора и очистить минерализованную полосу в срок до начало пожароопасного периода 2024 года;
- утвердить паспорт территории в 3-х экземплярах в течение 15 дней со дня принятий нормативного правового акта субъекта Российской Федерации, утверждающего перечень населенных пунктов, подверженных угрозе лесных пожаров, а также перечень территорий организаций отдыха детей и их оздоровления.
11. Утвердить следующие населенные пункты подверженные угрозе лесных пожаров на территории Осинского муниципального района:
- с. Рассвет, МО «Усть-Алтан»;
- д. Прохоровка, МО «Русские-Янгуты»;
- п. Северный, МО «Каха-Онгойское».
12. Утвердить организации отдыха детей и их оздоровления на территории Осинского муниципального района подверженные угрозе лесных пожаров:
- МБУ ДОЛ «Дружба».
По второму вопросу повестки дня:
Информацию начальника отдела по делам ГОЧС и ПБ, начальника ЕДДС администрации Осинского муниципального района - Хулугурова Ивана Николаевича принять к сведению.
РЕШИЛА:
1). Утвердить патрульные, патрульно-маневренные, маневренные и патрульно-контрольную группы на пожароопасный период 2024 года на территории Осинского муниципального района.
2). Начальнику отдела по делам ГОЧС и ПБ, начальнику ЕДДС администрации Осинского муниципального района (Хулугуров И.Н.), совместно с главами МО сельских поселений:
- взять на контроль работу патрульных, патрульно-маневренных групп во время действия особого противопожарного периода, с предоставлением информации о проделанной работе через ЕДДС администрации Осинского муниципального района по номерам телефонов 8(39539)31-294, 8(39539)31-099, сот. 89500717645, 89646528565, 112, с целью выявления и пресечения нарушений требований законодательства РФ, связанных с выжиганием сухой растительности, а также в части содержания территории и недопущения захламления горючими веществами и отходами.
3). Главам МО сельских поселений Осинского муниципального района:
- предоставить актуальную информацию по патрульно-маневренным группам во время действия особого противопожарного периода, с предоставлением информации в ЕДДС администрации Осинского муниципального района до 15.03.2024 г.
По третьему вопросу повестки дня:
Информацию старшего государственного инспектора по маломерным судам Осинского инспекторского участка (с.Оса) Центра ГИМС ГУ МЧС России по Иркутской области – Коркина Николая Геннадьевича принять к сведению.
РЕШИЛА:
1. Рекомендовать главам сельских поселений Осинского муниципального района:- разработать план мероприятий, направленных на обеспечение безопасности и охрану жизни людей на водных объектах в весенний период 2024 года, с указанием конкретных мероприятий, сроков исполнения и должностных лиц, ответственных за выполнение планируемых мероприятий;
- в целях реализации п.32.8 Правил охраны жизни людей на водных объектах в Иркутской области, утвержденных Постановлением Правительства Иркутской области от 08.10.2009 года №280/59-пп разработать и принять на местном уровне нормативно-правовые акты устанавливающие запрет выхода на лед водных объектов в период его весеннего разрушения;
- провести работу, на подведомственной территории, по выявлению и заграждению несанкционированных съездов на лед транспортных средств. Работу по контролю за наличием несанкционированных съездов и их своевременному заграждению проводить на постоянной основе;
- провести дополнительную работу по проверке наличия и обновлению информационных знаков и аншлагов «Выход (выезд) на лёд запрещён», «Выход (выезд) на лед опасен»;
- на постоянной основе проводить разъяснительную работу среди населения об опасности и запрету выхода и выезда на весенний лёд. Организовать проведение сходов с населением с доведением информации по правилам поведения на водных объектах в весенний период;
- усилить контроль за детьми, находящимися вблизи или на водных объектах без родительского надзора, провести подворовые обходы социально-неблагополучных и многодетных семей, а также жителей домов, расположенных вблизи водных объектов;
- организовать информирование населения (СМИ, звуковые объявления через радиотрансляционную сеть, сеть интернет и другими возможными способами) о потенциально опасных местах на водных объектах, правилах поведения на водных объектах, правилах оказания помощи провалившемся под лёд, а также доведение телефонов служб спасения 101, 112;
- принятые планы мероприятий и нормативно-правовые акты, а также информацию о проведенных и планируемых мероприятиях предоставить в ЕДДС Осинского муниципального района (edds_osa@mail.ru) и Осинский инспекторский участок (с.Оса) Центра ГИМС ГУ МЧС России по Иркутской области (osagims@yandex.ru) до 05.04.2024 года.
По четвертому вопросу повестки дня:
Информацию начальника отдела по делам ГОЧС и ПБ, начальника ЕДДС администрации Осинского муниципального района - Хулугурова Ивана Николаевича, главы администрации МО «Бурят-Янгуты» - Чобанян Баграта Меружановича, главы администрации МО «Каха-Онгойское» - Александрова Алексея Эдуардовича, начальника отдела по обеспечению деятельности администрации МО «Оса» - Майоровой Анастасии Викторовны принять к сведению.
РЕШИЛА:
1. Рекомендовать главам сельских поселений Осинского муниципального района:
- заблаговременно приступить к планированию и реализации противопаводковых мероприятий на подведомственной территории;
- привести в готовность силы и средства;
- провести разъяснительную работу среди населения по подготовке пропуска паводковых вод (собственникам участков, домовладении очистить водопропускные трубы, очистить придомовые территории от мусора и т.д.) до начало паводкоопасного периода.
Председатель КЧС и ПБ
Осинского муниципального района В.М. Мантыков