13.03.2025

Протокол № 2 заседания комиссии по ЧС и ПБ от 12 марта 2025 года

ПРОТОКОЛ № 2

заседания комиссии по ЧС и ПБ

администрации Осинского муниципального района от 12 марта 2025 года.

Место проведения: Конференц-зал в здании администрации Осинского муниципального района

(с.Оса, ул. Свердлова, 59, 1-ый этаж).

Время: 11 час. 00 мин.

 

             Вел заседание:

        Хошхоев Борис Михайлович – мэр Осинского муниципального района – председатель комиссии по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций и обеспечению пожарной безопасности Осинского муниципального района.

                                                                                     Повестка дня

        1. О готовности звена территориальной подсистемы РСЧС Осинского муниципального района к пожароопасному периоду 2025 года и об утверждении перечня населенных пунктов подверженных угрозе лесных пожаров, организаций отдыха детей и их оздоровления на территории Осинского муниципального района. Докладывает директор ГКУ Иркутской области «Осинское лесничество» – Борисов Владимир Алексеевич, начальник ОГАУ Иркутская база авиационной и наземной охраны лесов, южное подразделение лесопожарной станции 2 типа в с. Оса – Гурулёв Александр Александрович, мастер ООО «Северный» - Горин Юрий Андреевич, главный государственный инспектор службы Гостехнадзора Иркутской области Осинского района - Тугутхонов Владимир Анатольевич, глава администрации МО «Усть-Алтан» - Дамбуев Борис Михеевич, глава администрации МО «Каха-Онгойское» - Александров Алексей Эдуардович, ведущий специалист администрации МО «Русские-Янгуты» - Васильев Владимир Анатольевич.

        2. О создании и утверждению патрульных групп, патрульно-маневренных групп, маневренных и патрульно-контрольных групп на пожароопасный период 2025 года на территории Осинского муниципального района. Докладывает начальник отдела по делам ГОЧС и ПБ, начальник отдела ЕДДС администрации Осинского муниципального района – Хулугуров Иван Николаевич.

        3. Организация проведения мероприятий по охране жизни и здоровья людей на водных объектах в весенний период 2025 года. Докладывает старший государственный инспектор по маломерным судам Осинского инспекторского участка (с. Оса) Центра ГИМС ГУ МЧС России по Иркутской области – Коркин Николай Геннадьевич.

        4. В целях снижения риска возникновения чрезвычайных ситуаций в период весеннего половодья и готовности сил и средств территориальной подсистемы РСЧС Иркутской области к осуществлению мероприятий по безаварийному пропуску паводковых вод на территории Осинского муниципального района. Докладывает начальник отдела администрации МО «Бурят-Янгуты» - Зырянов Анатолий Егорович, глава администрации МО «Каха-Онгойское» - Александров Алексей Эдуардович, ведущий специалист администрации МО «Русские-Янгуты» - Васильев Владимир Анатольевич, глава администрации администрации МО «Оса» - Максименко Владислав Викторович, начальник отдела по делам ГОЧС и ПБ, начальник отдела ЕДДС администрации Осинского муниципального района – Хулугуров Иван Николаевич.

 Присутствовали члены комиссии в следующем составе:

    - Бардамов Г.С. - заместитель мэра по строительству, ЖКХ и правовым вопросам администрации Осинского муниципального района - заместитель председателя комиссии;

-          Васильев А.К. – заместитель начальника 45-ПСЧ (по охране с.Оса) 2 ПСО ФПС «п. Усть-Ордынский» ГУ МЧС России по Иркутской области – заместитель председателя комиссии;

-          Бардамов Я.Б. - заместитель начальника отдела по делам ГОЧС и ПБ, заместитель начальника отдела ЕДДС администрации Осинского муниципального района – секретарь комиссии;

-        Хулугуров И.Н. - начальник отдела по делам ГОЧС и ПБ, начальник отдела ЕДДС администрации Осинского муниципального района – член комиссии;

-          Шавалев К.А. – инспектор ОНД и ПР по Осинскому району ОНД и ПР У-ОБО УНД и ПР ГУ МЧС России по Иркутской области, майор внутренней службы – член комиссии (в отпуске);

-          Иванов В.В. – дознаватель ОНД и ПР по Осинскому району ОНД и ПР У-ОБО УНД и ПР ГУ МЧС России по Иркутской области, капитан внутренней службы – член комиссии;

-        Бардамов С.В. – заведующий сектором по мобилизационной подготовке администрации Осинского муниципального района – член комиссии;

-        Вахрушкина И.В. – и.о. начальника управления по правовым вопросам и муниципальному заказу администрации Осинского муниципального района – член комиссии.

-        Вахрушкин В.А. – Врио заместителя начальника ОП №1 (дислокация с. Оса) МО МВД России «Боханский», капитан полиции - член комиссии;

-        Перанова Г.Р. – главный врач ОГБУЗ «Осинская РБ» - член комиссии;

-        Матвеев А.Г. – заместитель начальника территориального отдела управления федеральной службы Роспотребнадзора по Эхирит-Булагатскому, Баяндаевскому, Осинскому, Боханскому, Усть-Удинскому, Качугскому и Жигаловскому району – член комиссии;

-        Ербанов Р.А. – начальник ОКС и ЖКХ администрации Осинского муниципального района – член комиссии.

-        Дондоков В.Б. – начальник цеха ПАО Ростелеком Иркутский филиал, межрайонный центр технической эксплуатации телекоммуникаций п. Усть-Ордынский ЛТЦ Осинский район – член комиссии;

-          Зангеева М.М. – начальник управления сельского хозяйства администрации Осинского муниципального района – член комиссии.

Приглашенные:

      - помощник прокурора Осинского района, юрист 3 класса – Засухин Дмитрий Сергеевич;

      - главы администраций МО сельских поселений Осинского муниципального района;

      - редактор газеты «Знамя труда» - Эшметова Надежда Анатольевна;

- директор ГКУ Иркутской области «Осинское лесничество» – Борисов Владимир Алексеевич;

- начальник ОГАУ Иркутская база авиационной и наземной охраны лесов, южное подразделение лесопожарной станции 2 типа в с. Оса – Гурулёв Александр Александрович;

       - старший государственный инспектор по маломерным судам Осинского инспекторского участка (с.Оса) Центра ГИМС ГУ МЧС России по Иркутской области – Коркин Николай Геннадьевич;

      - мастер ООО «Северный» - Горин Юрий Андреевич;

      - главный государственный инспектор службы Гостехнадзора Иркутской области Осинского района - Тугутхонов Владимир Анатольевич.

      По первому вопросу повестки дня:

     Информацию директора ГКУ Иркутской области «Осинское лесничество» – Борисова Владимира Алексеевича, начальника ОГАУ Иркутская база авиационной и наземной охраны лесов, южное подразделение лесопожарной станции 2 типа в с. Оса – Гурулёва Александра Александровича, мастера ООО «Северный» - Горина Юрия Андреевича, главного государственного инспектора службы Гостехнадзора Иркутской области Осинского района - Тугутхонова Владимира Анатольевича, главы администрации МО «Усть-Алтан» - Дамбуева Бориса Михеевича, главы администрации МО «Каха-Онгойское» - Александрова Алексея Эдуардовича, ведущего специалиста администрации МО «Русские-Янгуты» - Васильева Владимира Анатольевича принять к сведению.

                                                  РЕШИЛА:

1. Рекомендовать директору ГКУ Иркутской области «Осинское лесничество» – (Борисов В.А.), начальнику ОГАУ Иркутская база авиационной и наземной охраны лесов, южное подразделение лесопожарной станции 2 типа в с. Оса – (Гурулёв А.А.):

- на период действия особого пожароопасного периода при 3,4,5 классе пожарной опасности рассмотреть возможность выставления стационарных или передвижных межведомственных постов на территории Осинского муниципального района;

- с целью своевременного обнаружения лесных пожаров организовать патрулирование лесов на землях лесного фонда по утвержденным маршрутам;

- при обнаружении лесных пожаров в кратчайшие сроки организовать их локализацию и ликвидацию в течении первых суток;

- при обнаружении неконтролируемых выжиганий на землях иных категорий немедленно уведомлять глав сельских поселений;

- при переходе лесного пожара (действующего или локализованного) в случае увеличения площади на следующий день, количество сил и средств, привлеченных к его тушению, считать недостаточным и принять меры к увеличению группировки;

- обеспечить взаимодействие с органами местного самоуправления по недопущению проведения неконтролируемых сельскохозяйственных палов, сжигания мусора и разведения костров на территориях, прилегающих к землям лесного фонда;

- организовать в течение пожароопасного периода проведение целенаправленного информирования населения о соблюдении требований пожарной безопасности в лесах;

- разместить агитационный материал, баннеры с указанием единого номера лесной охраны.

2). Рекомендовать ОГАУ Иркутская база авиационной и   наземной охраны лесов, южное подразделение лесопожарной станции 2 типа в с. Оса – (Гурулёв А.А.):

На основании требования №1 от 17.02.2025 г, 03.03.2025 года об устранении нарушений при подготовке к пожароопасному периоду 2025 года в срок до 14.03.2025 г. устранить выявленные нарушения, согласно акта №1 проверки готовности к пожароопасному периоду 2025 года от 03 марта 2025 года.

       3). Рекомендовать генеральному директору ООО «Северный» (Кузьмин Виктор Евгеньевич):

На основании требования №2 от 17.02.2025 г. об устранении нарушений при подготовке к пожароопасному периоду 2025 года в срок до 01.04.2025 г. устранить выявленные нарушения, согласно акта №2 проверки готовности к пожароопасному периоду 2025 года от 17 февраля 2025 года.

4. Рекомендовать ОП №1 (дислокация с. Оса) МО МВД России «Боханский», подполковнику полиции – (Маньков Д.А.):

- принять дополнительные меры, в том числе организационного характера к обеспечению полноты проверок и качественного расследования уголовных дел данной категории, своевременному выезду следственно-оперативных групп на место происшествия и проведению качественного осмотра, так же обратить особое внимание на случаи перехода огня от несанкционированных выжиганий сухой травы на леса и населённые пункты;

- провести комплекс оперативных профилактических мероприятий с лицами, ранее привлеченный к уголовной и (или) административной ответственности за нарушения в сфере лесопользования;

-    рассмотреть вопрос о выделении сотрудников полиции на период действия особого пожароопасного периода при 4,5 классе пожарной опасности, для выставления стационарных или передвижных межведомственных постов на территории Осинского муниципального района совместно с ГКУ Иркутской области по Осинскому лесничеству;

- принять меры в пределах компетенции по содействию в обеспечении общественного порядка и безопасности при проведении рейдов в населенных пунктах с целью пресечения выжигания сухой растительности и сжигания мусора, а также принять участие в проведении мероприятий по усилению охраны общественного порядка на объектах, обеспечивающих жизнедеятельность населения, в местах пожаров и на прилегающих к ним территориях и в местах ограничения доступа населения в леса.

5. Рекомендовать 45 ПСЧ (по охране с. Оса) - (Васильев А.К.), ОНД и ПР по Осинскому району ОНД и ПР У-ОБО УНД и ПР ГУ МЧС России по Иркутской области (Шавалев К.А.):

- организовать профилактическую работу, в том числе с использованием СМИ, по предупреждению выжигания сухой растительности и сжигания мусора, разведению костров на территории Осинского муниципального района;

-   организовать проведение инструктажа населения Осинского района по вопросам соблюдения требований пожарной безопасности в пожароопасный период 2025 года.

6. Начальнику управления сельского хозяйства администрации Осинского муниципального района – (Зангеева М.М.):

- провести совещания с сельскохозяйственными товаропроизводителями о противопожарном состоянии объектов сельского хозяйства, а также их готовности к особому противопожарному режиму в срок до начало пожароопасного периода 2025 года;

- организовать доведение до каждого сельскохозяйственного товаропроизводителя требований, предусмотренных пунктом 17.1 и главой Х Правил противопожарного режима в РФ, утвержденных постановлением Правительства РФ от 25 апреля 2012 года №390, в части обеспечения пожарной безопасности объектов сельскохозяйственного производства.

       7. Рекомендовать главам МО сельских поселений:

    - подготовить план профилактических сжиганий отходов лесопиления, мусора в весенний период 2025 года до начало пожароопасного периода, в соответствии с правилами противопожарного режима. Утвержденные планы направить в ОНД и ПР по Осинскому району ОНД и ПР У-ОБО УНД и ПР ГУ МЧС России по Иркутской области, ГКУ Иркутской области «Осинское лесничество», ЕДДС администрации Осинского муниципального района, 45-ПСЧ (по охране с. Оса) 2 ПСО ФПС ГУ МЧС России по Иркутской области до 24.03.2025 г.;

- обеспечить незамедлительное реагирование в установленном порядке по выявленным очагам загораний на территории населенных пунктов и прилегающих территориях, а также в случае выявления лиц, допустивших любые загорания, обеспечить незамедлительное информирование по указанным фактам в ЕДДС администрации Осинского муниципального района, 45 ПСЧ (по охране с. Оса), ОНД и ПР по У-ОБО, ОП №1 (дислокация п. Оса) МО МВД России «Боханский», ГКУ Иркутской области «Осинское лесничество»;

- привести в готовность водовозную и иную приспособленную технику для возможного использования в тушении пожаров;

- через ЕДДС администрации Осинского муниципального района продолжить взаимодействие со старостами сельских населенных пунктов по мониторингу и уточнению обстановки;

- продолжить среди населения проведение разъяснительной работы по вопросам обеспечения пожарной безопасности;

-  организовать через все имеющиеся информационные ресурсы, на сходах граждан, при патрулировании населенных пунктов и прилегающей территории доведение до населения правил поведения в соответствии с установленным режимом, выявленные факты нарушений и принятые меры административного воздействия в отношении физических и юридических лиц освещать в газетах и на сайтах администраций;

- обеспечить привлечение добровольных пожарных формирований к проведению мониторинга населенных пунктов и прилегающей территории, противопожарной профилактике и пропаганде;

- в рамках работы оперативных штабов обеспечить должное межведомственное взаимодействие всех надзорных органов по вопросам проведения мероприятий по выявлению и пресечению правонарушений на территориях населенных пунктов, лесных массивах и прилегающим к ним территориям;

- организовать проведение проверок населенных пунктов и прилегающей территории по выполнению работ по очистке от сухой травы, горючего мусора, в том числе в рамках проведения субботников;

- обеспечить готовность источников наружного противопожарного водоснабжения и подъездных путей к естественным водоисточникам к забору воды пожарными автомобилями и иной приспособленной техники, для целей пожаротушения;

- организовать комплекс мероприятий, направленных на предотвращение ЧС, обусловленных загоранием сухой растительности, в том числе:

а) определить перечень мероприятий по очистке территорий бесхозяйных и длительное время неэксплуатируемых приусадебных участков и строений;

б) организовать ежедневную работу патрульных, патрульно-маневренных групп на территории муниципальных образований.

8. Начальнику отдела по делам ГОЧС и ПБ, начальнику ЕДДС администрации Осинского муниципального района (Хулугуров И.Н.):

- организовать своевременное информирование населения, ОП №1 (дислокация с. Оса), ГКУ Иркутской области «Осинское лесничество» о текущем классе пожарной опасности путем доведения информации через ЕДДС администрации Осинского муниципального.

9. Рекомендовать главе администрации МО «Усть-Алтан» -(Дамбуев Б.М.), главе администрации МО «Каха-Онгойское» - (Александров А.Э.), главе администрации МО «Русские-Янгуты» - (Филатова Т.В.):

- спланировать выполнение необходимых мероприятий перед началом пожароопасного периода, в том числе: уборку территории от горючих отходов, обновление минерализованных полос, исправность и подъезды к источникам наружного противопожарного водоснабжения и предоставить информацию о выполненных мероприятиях председателю КЧС и ПБ Осинского муниципального района в срок до начало ОПР;

- усилить агитационно-разъяснительную работу с населением;

- подготовить информационные аншлаги о запрете сжигания мусора, отходов лесопиления, а в случае ухудшения оперативной обстановки, также знаки запрещающие въезд в леса;

- утвердить паспорт населенного пункта и паспорт территории в 3-х экземплярах в течение 15 дней со дня принятий нормативного правового акта субъекта Российской Федерации, утверждающего перечень населенных пунктов, подверженных угрозе лесных пожаров и других ландшафтных (природных) пожаров.

10. Директору МБУ ДОЛ «Дружба» (Цыпылова Н.А.):

- организовать проведение работ по очистке охранной зоны установленной для объектов образования (с круглосуточным пребыванием людей), в том числе работ по очистке от валежника, порубочных остатков, сухостойных деревьев и кустарников, сухой травы, другого горючего мусора и очистить минерализованную полосу в срок до начало пожароопасного периода 2025 года;

- утвердить паспорт территории в 3-х экземплярах в течение 15 дней со дня принятий нормативного правового акта субъекта Российской Федерации, утверждающего перечень населенных пунктов, подверженных угрозе лесных пожаров, а также перечень территорий организаций отдыха детей и их оздоровления.

11. Утвердить следующие населенные пункты подверженные угрозе лесных пожаров на территории Осинского муниципального района:

- с. Рассвет, МО «Усть-Алтан»;

- д. Прохоровка, МО «Русские-Янгуты»;

- п. Северный, МО «Каха-Онгойское».

12. Утвердить организации отдыха детей и их оздоровления на территории Осинского муниципального района подверженные угрозе лесных пожаров:

- МБУ ДОЛ «Дружба».

13. Рекомендовать ОП №1 (дислокация с. Оса) МО МВД России «Боханский», подполковнику полиции – (Маньков Д.А.) ОНД и ПР по Осинскому району ОНД и ПР У-ОБО УНД и ПР ГУ МЧС России по Иркутской области (Шавалев К.А, Иванов В.В.) директору ГКУ Иркутской области «Осинское лесничество» – (Борисов В.А.):

- увеличить количество рейдовых мероприятий на период действия особого пожароопасного периода при 4,5 классе пожарной опасности для составления административных протоколов по КоАП РФ Статья 8.32. Нарушение правил пожарной безопасности в лесах, КоАП РФ Статья 20.4. Нарушение требований пожарной безопасности.

                                                                      По второму вопросу повестки дня:

      Информацию начальника отдела по делам ГОЧС и ПБ, начальника ЕДДС администрации Осинского муниципального района - Хулугурова Ивана Николаевича принять к сведению.

 

РЕШИЛА:

1). Утвердить патрульные, патрульно-маневренные, маневренные и патрульно-контрольную группы на пожароопасный период 2025 года на территории Осинского муниципального района.

2). Начальнику отдела по делам ГОЧС и ПБ, начальнику ЕДДС администрации Осинского муниципального района (Хулугуров И.Н.), совместно с главами МО сельских поселений:

- взять на контроль работу патрульных, патрульно-маневренных групп во время действия особого противопожарного периода, с предоставлением информации о проделанной работе через ЕДДС администрации Осинского муниципального района по номерам телефонов 8(39539)31-294, 8(39539)31-099, сот. 89500717645, 89646528565, 112, с целью выявления и пресечения нарушений требований законодательства РФ, связанных с выжиганием сухой растительности, а также в части содержания территории и недопущения захламления горючими веществами и отходами.

3). Главам МО сельских поселений Осинского муниципального района:

- предоставить актуальную информацию по патрульно-маневренным группам во время действия особого противопожарного периода, с предоставлением информации в ЕДДС администрации Осинского муниципального района до 04.04.2025 г.

По третьему вопросу повестки дня:

          Информацию старшего государственного инспектора по маломерным судам Осинского инспекторского участка (с.Оса) Центра ГИМС ГУ МЧС России по Иркутской области – Коркина Николая Геннадьевича принять к сведению.

                                                                                   РЕШИЛА

1. Рекомендовать администрации Осинского муниципального района:

1. Разработать и принять правовой акт, устанавливающий запрет выхода и передвижения людей по льду водных объектов в период вскрытия ледового покрова, запрет выезда транспортных средств на лед водных объектов.

2. Разработать и утвердить план межведомственного взаимодействия по обеспечению безопасности людей на водных объектах Осинского района, в котором предусмотреть:

- графики регулярного патрулирования береговой полосы водных объектов с указанием ответственных должностных лиц, привлекаемых сил и средств, маршрутов патрулирования, времени и дат патрулирования;

- создание реестра несанкционированных мест выезда транспортных средств на лед водных объектов;

- регулярное патрулирование береговой полосы с привлечением сотрудников полиции, представителей комиссии по делам несовершеннолетних и защите их прав, с целью выявления и пресечения случаев безнадзорного пребывания несовершеннолетних у воды;

- проведение инструктажей социально-неблагополучных и многодетных семей проживающих вблизи водных объектов;

- установку и контроль за состоянием запрещающих знаков в местах выхода и выезда на лед (в соответствии с п. 7, 8, 9, 10 Постановления правительства Иркутской области от 16.10.2024 года №806-пп «Об утверждении Правил охраны жизни людей на водных объектах в Иркутской области»);

- проведение мероприятий по выявлению и перекрытию несанкционированных мест выхода и выезда транспортных средств на лед;

- проведение профилактической работы по распространению информационных памяток населению в традиционных местах отдыха и рыбной ловли;

- регулярное информирование населения о введенных ограничениях через средства массовой информации, социальные группы в месенджерах и т. д.;

- усиления пропагандисткой работы путем проведения занятий, сходов с населением по правилам безопасного поведения на водных объектах, применению средств самоспасания и оказания первой помощи.

   3. Взять на личный контроль проведение культурно-массовых и спортивных мероприятий на льду водных объектов, а также места массового выхода людей на лёд для подледного лова рыбы.

     4. О всех происшествиях и предпосылках к ним информировать Осинский инспекторский участок (с. Оса) Центра ГИМС ГУ МЧС России по Иркутской области.

 Управлению образования Осинского муниципального района:

- в образовательных и дошкольных учреждениях Осинского района инициировать проведение уроков по теме: «Осторожно «ВЕСЕННИЙ ЛЕД - ОПАСЕН». Правила поведения на водных объектах в весенний период. Оказания первой помощи пострадавшим». Также довести номера телефонов служб спасения (101,112).

     Копии принятого нормативно-правовой акта, разработанного плана по обеспечению безопасности людей на водных объектах Осинского района, графиков патрулирований береговой полосы водных объектов, реестров несанкционированных мест выхода и выезда транспортных средств на лед водных объектов предоставить на Осинский инспекторский участок (с. Оса) Центра ГИМС ГУ МЧС России по Иркутской области до 20 марта 2025 года.

                                                            По четвертому вопросу повестки дня:

     Информацию начальника отдела администрации МО «Бурят-Янгуты» - Зырянова Анатолия Егоровича, главы администрации МО «Каха-Онгойское» - Александрова Алексея Эдуардовича, ведещего специалиста администрации МО «Русские-Янгуты» - Васильева Владимира Анатольевича, главы администрации МО «Оса» - Максименко Владислава Викторовича, начальника отдела по делам ГОЧС и ПБ, начальника ЕДДС администрации Осинского муниципального района - Хулугурова Ивана Николаевича принять к сведению.

РЕШИЛА:

1. Рекомендовать главам сельских поселений Осинского муниципального района:

- провести разъяснительную работу среди населения по подготовке пропуска паводковых вод (собственникам участков, домовладении очистить водопропускные трубы, очистить придомовые территории от мусора, снега и т.д.) до начало паводкоопасного периода.

2. Отделу по делам ГОЧС и ПБ, ОКС и ЖКХ администрации Осинского муниципального района:

- заблаговременно приступить к планированию и реализации противопаводковых мероприятий на подведомственной территории;

- привести в готовность силы и средства.

 

 Председатель КЧС и ПБ

Осинского муниципального района                                Б.М. Хошхоев