03.03.2025
Постановление мэра района № 83 от 25.02.2025г. "О создании учебно-консультационного пункта по подготовке неработающего населения в области гражданской обороны ..."
25.02.2025 г. № 83
РОССИЙСКАЯ ФЕДЕРАЦИЯ
ИРКУТСКАЯ ОБЛАСТЬ
ОСИНСКИЙ МУНИЦИПАЛЬНЫЙ РАЙОН
АДМИНИСТРАЦИЯ ОСИНСКОГО МУНИЦИПАЛЬНОГО РАЙОНА
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
О СОЗДАНИИ УЧЕБНО-КОНСУЛЬТАЦИОННОГО ПУНКТА ПО ПОДГОТОВКЕ НЕРАБОТАЮЩЕГО НАСЕЛЕНИЯ В ОБЛАСТИ ГРАЖДАНСКОЙ ОБОРОНЫ И ЗАЩИТЫ ОТ ЧРЕЗВЫЧАЙНЫХ СИТУАЦИЙ НА ТЕРРИТОРИИ ОСИНСКОГО МУНИЦИПАЛЬНОГО РАЙОНА
В соответствии с Федеральным законом от 21 декабря 1994 года № 68-ФЗ «О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера», Федеральным законом от 12 февраля 1998 года № 28-ФЗ «О гражданской обороне», постановлением Правительства Российской Федерации от 2 ноября 2000 года № 841 «Об утверждении Положения о подготовке населения в области гражданской обороны», постановлением Правительства Российской Федерации от 18 сентября 2020 года № 1485 «Об утверждении Положения о подготовке граждан Российской Федерации, иностранных граждан и лиц без гражданства в области гражданской обороны, защиты от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера», Указом Губернатора Иркутской области от 14.07.2021 года №183-уг «Об организации подготовки населения в области гражданской обороны и защиты от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера органами государственной власти Иркутской области», руководствуясь частью 4 статьи 55, Устава Осинского муниципального района,
Постановляет:
1. Создать учебно-консультационный пункт по подготовке неработающего населения в области гражданской обороны и защиты от чрезвычайных ситуаций на территории Осинского муниципального района.
2. Утвердить Положение об учебно-консультационном пункте по подготовке неработающего населения в области гражданской обороны и защиты от чрезвычайных ситуаций на территории Осинского муниципального района. Приложение 1.
3. Назначить ответственного за организацию работы учебно-консультационного пункта по подготовке неработающего населения в области гражданской обороны и защиты от чрезвычайных ситуаций на территории Осинского муниципального района Урбаеву М.В. – директора муниципального казенного учреждения культуры «Межпоселенческой библиотеки имени В.К. Петонова».
4. Утвердить план работы учебно-консультационного пункта по подготовке неработающего населения в области гражданской обороны и защиты от чрезвычайных ситуаций на территории Осинского муниципального района. Приложение 2.
5. Утвердить распорядок работы учебно-консультационного пункта по подготовке неработающего населения в области гражданской обороны и защиты от чрезвычайных ситуаций на территории Осинского муниципального района. Приложение 3.
6. Руководителю аппарата, начальнику отдела по обеспечению деятельности мэра Осинского муниципального района Борокшоновой Т.В. опубликовать (обнародовать) настоящее постановление в Осинской районной газете «Знамя труда» и разместить на официальном сайте администрации Осинского муниципального района.
7. Контроль за исполнением настоящего постановления возложить на заместителя мэра по строительству, ЖКХ и правовым вопросам администрации Осинского муниципального района Бардамова Г.С.
Мэр Осинского муниципального района Б.М. Хошхоев
Приложение 1
к постановлению администрации Осинского муниципального района
от ____________2025 г. №_____
ПОЛОЖЕНИЕ
ОБ УЧЕБНО-КОНСУЛЬТАЦИОННОМ ПУНКТЕ ПО ПОДГОТОВКЕ НЕРАБОТАЮЩЕГО НАСЕЛЕНИЯ В ОБЛАСТИ ГРАЖДАНСКОЙ ОБОРОНЫ И ЗАЩИТЫ ОТ ЧРЕЗВЫЧАЙНЫХ СИТУАЦИЙ НА ТЕРРИТОРИИ ОСИНСКОГО МУНИЦИПАЛЬНОГО РАЙОНА
1. Общие положения
1. Правовое регулирование в области создания, оснащения и организации деятельности учебно-консультационного пункта по гражданской обороне и защите от чрезвычайных ситуаций проводится в соответствии с федеральными законами от 21.12.1994 г № 68-ФЗ «О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера», от 12.02.1998 № 28-ФЗ «О гражданской обороне», постановлением Правительства РФ от 02.11.2000 г. № 841 «Об утверждении Положения о подготовке населения в области гражданской обороны», постановлением Правительства РФ от 18 сентября 2020 года № 1485 «Об утверждении Положения о подготовке граждан Российской Федерации, иностранных граждан и лиц без гражданства в области гражданской обороны, защиты от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера».
2. Учебно-консультационный пункт по подготовке неработающего населения в области гражданской обороны и защиты от чрезвычайных ситуаций на территории Осинского муниципального района (далее - УКП ГОЧС) предназначен для проведения мероприятий по подготовке неработающего населения Осинского муниципального района в области гражданской обороны (далее - ГО) и защиты от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера (далее - ЧС), а также информирования неработающего населения о правилах поведения и основных способах защиты в ЧС мирного и военного времени, приемах оказания первой помощи и правилах пользования коллективными и индивидуальными средствами защиты.
3. Основными задачами УКП ГОЧС являются:
- организация обучения неработающего населения способам защиты от опасностей, возникающих при военных конфликтах или вследствие этих конфликтов, а также при угрозе возникновении ЧС природного и техногенного характера;
- выработка у населения практических навыков действий в условиях ЧС мирного и военного времени;
- повышение уровня морально-психологического состояния населения в условиях угрозы и возникновения ЧС, а также при ликвидации их последствий;
- пропаганда важности и необходимости всех мероприятий, проводимых в области ГО и защиты от ЧС в современных условиях.
2. Порядок создания и организационная структура УКП ГОЧС
4. УКП ГОЧС располагается в здании муниципального казенного учреждения культуры «Межпоселенческой библиотеки имени В.К. Петонова» по адресу: с. Оса, ул. Свердлова, д. 86, для проведения плановых занятий, консультаций, тренировок и других мероприятий по обучению.
5. Ответственный за организацию работы УКП ГОЧС по обучению неработающего населения Осинского муниципального района по законодательству в течение первого года и далее 1 раз в 5 лет, должен пройти подготовку (повышение квалификации) в ГБУ ДПО «Учебно-методический центр по гражданской обороне, чрезвычайным ситуациям и пожарной безопасности Иркутской области».
6. Ответственный (руководитель) за организацию в УКП ГОЧС назначает инструкторов (консультантов) УКП ГОЧС, из числа работников организации муниципального казенного учреждения культуры «Межпоселенческой библиотеки имени В.К. Петонова», которые должны пройти подготовку (повышение квалификации) в ГБУ ДПО «Учебно-методический центр по гражданской обороне, чрезвычайным ситуациям и пожарной безопасности Иркутской области» в установленные сроки.
3. Организация деятельности УКП ГОЧС
7. Ответственный (руководитель) за организацию работы УКП ГОЧС в соответствии с рекомендованной программой ВНИИ ГОЧС МЧС России, утверждает программу, лекции, слайдовый материал, составляет учебный план, расписание занятий, организует обучение неработающего населения Осинского муниципального района.
8. Для проведения занятий обучаемые разделяются на учебные группы, которые создаются из жителей Осинского муниципального района. Оптимальный вариант группа из 10-15 человек. При создании учебных групп учитывается возраст, состояние здоровья, уровень подготовки обучаемых по вопросам ГОЧС и ПБ. Продолжительность занятий одной группы составляет 1-2 часа в день. В каждой группе назначается старший, который отвечает за оповещение и сбор учащихся. За учебной группой закрепляются постоянные места проведения занятий.
9. При обучении населения применяются следующие формы обучения: беседы и занятия (лекций или уроков) в форме вопросов и ответов, дискуссий, просмотр учебных видеофильмов, практических занятий, самостоятельное изучение пособий, памяток, листовок и буклетов, а также прослушивание радиопередач и просмотр телепрограмм по вопросам защиты от ЧС и по тематике ГО.
10. Предпочтение следует отдавать практическим действиям при возникновении опасностей при ЧС мирного и военного времени, предусматривать доведение порядка действий при получении сигналов оповещения, способах и порядке эвакуации, а также об индивидуальной защите (в том числе практикумов по самостоятельному изготовлению простейших средств защиты органов дыхания) и правилами их использования. При проведении занятий важно опираться на реальные события прошедшие на территории Осинского муниципального района.
11. Основное внимание при обучении неработающего населения в УКП ГОЧС необходимо обращать на морально-психологическую подготовку,
умелые действия в ЧС, воспитывать у неработающего
населения чувство высокой ответственности за свою подготовку и подготовку
своей семьи к защите от ЧС природного и техногенного
характера и от опасностей, возникающих военных конфликтах или вследствие
этих конфликтов.
12. В результате подготовки, неработающее население должно знать:
а) права и обязанности граждан в области ГО, основные задачи единой государственной системы предупреждения и ликвидации ЧС по защите населения от опасностей мирного времени;
б) основные принципы, средства и способы защиты населения от ЧС
мирного и военного времени, правила поведения при их возникновении.
13. В результате подготовки, неработающее население должно уметь:
а) выполнять основные мероприятия по защите от опасностей ЧС мирного и военного времени;
б) чётко действовать по сигналам оповещения;
в) пользоваться средствами индивидуальной и коллективной защиты;
г) подготавливать к защите от радиоактивного, химического и бактериального заражения свои жилые помещения, продукты питания и воду, проводить частичную санитарную обработку;
д) оказывать первую само или взаимопомощь в неотложных ситуациях.
14. В конце обучения проводится итоговое занятие методом беседы в сочетании с выполнением практических нормативов по выполнению приемов оказания первой помощи и пользования средствами индивидуальной и коллективной защиты.
15. Граждане, прошедшие обучение в полном объеме, в следующем году вместо текущей подготовки могут привлекаться на учения (по отработке вопросов оповещению, эвакуации населения и оказанию первой помощи), проводимые на территории Осинского муниципального района.
4. Учебно - материальная база УКП ГОЧС
16. Учебно-материальную базу УКП ГОЧС составляют: учебный кабинет ГО и ЧС и уголок ГО и защиты от ЧС. У входа целесообразно иметь вывеску УКП ГОЧС, ФИО ответственного и режим работы УКП ГОЧС.
17. Учебные кабинеты ГО и защиты от ЧС - это помещение с учебной мебелью, учебно-методической литературой, учебным имуществом и оборудованием для проведения занятий по тематике ГО и защиты от ЧС. Учебный кабинет включает класс (вместимостью 10-20 человек) и лаборантскую комнату (для хранения учебного имущества, оборудования, учебно-методической литературы для проведения занятий, планово-отчётной документации).
18. Уголок ГО и защиты от ЧС - часть помещения с учебно-методической литературой, учебным имуществом и оборудованием для проведения занятий по тематике ГО и защите от ЧС.
19. Учебно-материальная база УКП ГОЧС включает следующие средства обучения и специальное оборудование:
- вербальное средство обучения: нормативно - правовая литература (Конституция РФ с комментариями, законы РФ в области ГО и защиты от ЧС и т.д.);
- учебно-наглядные пособия: натурные учебно-наглядные пособия (защитные сооружения) - плакаты, стенды «Сигналы оповещения и действия по ним», «Обстановка на территории МО при возникновении ЧС», «Порядок и правила проведения эвакуации», «Индивидуальные и коллективные средства защиты», аудиовизуальные пособия (учебные фильмы): «Внимание всем!», «Средства индивидуальной защиты», «Действия населения в зоне радиоактивного загрязнения», «Действие населения при химически опасных авариях» и др.;
- специальное оборудование: средства защиты органов дыхания; средства медицинской защиты (индивидуальные дегазационные пакеты типа ИДИ и т.п.); средства пожаротушения (образцы огнетушителей);
- технические средства обучения: средства программного обучения и контроля знаний (контрольная обучающая программа «Действия при авариях на химически опасных объектах» и д.р., аудио- и видео-, проекционная аппаратура (телевизор с видеомагнитофоном, DVD и д.р.).
20. Оборудование УКП ГОЧС должно обеспечивать качественную отработку учебной программы и соответствовать определённым требованиям, главными из которых являются наглядность и простота оформления, доступность в понимании демонстрируемых материалов. Содержание стендов должно быть простым в оформлении, доступным в понимании, должно убеждать людей в реальности защиты от поражений при возникновении ЧС, воспитывать морально- психологические качества. Каждый посетитель УКП ГОЧС должен получить конкретную исчерпывающую информацию о возможных ЧС в населенном пункте, в котором проживает, о местах укрытия и маршрутах следования к ним, адресах пунктов выдачи средств индивидуальной защиты и порядке эвакуации.
Приложение 2
к постановлению администрации Осинского муниципального района
от . .2025 г. №
План работы учебно-консультационного пункта по подготовке населения в области гражданской обороны и защиты от чрезвычайных ситуаций
№
|
Срок проведения занятий
|
Наименование темы
|
Вид занятий
|
Кол-во часов
|
1
|
январь-декабрь
|
Нормативно - правовое регулирование по подготовке к защите и по защите населения, материальных и культурных ценностей от опасностей военного характера, ЧС и пожаров.
|
Лекция
|
2
|
2
|
январь-декабрь
|
Опасности, возникающие при ведении военных действий или вследствие этих действий. При ЧС и пожарах. Основные мероприятия по подготовке к защите и по защите населения от них.
|
Лекция
|
2
|
3
|
январь-декабрь
|
Действия населения при ЧС природного характера
|
Беседа
|
2
|
4
|
январь-декабрь
|
Действия населения при террористической или диверсионной атаке.
|
Беседа, практическое занятие
|
2
|
5
|
январь-декабрь
|
Действия населения при ЧС техногенного характера
|
Беседа, практическое занятие
|
2
|
6
|
январь-декабрь
|
Действия населения в условиях негативных и опасных факторов бытового характера
|
Практические занятия
|
2
|
7
|
январь-декабрь
|
Оказание первой помощи.
|
Практические занятия
|
2
|
8
|
январь-декабрь
|
Итоговое занятие
|
Практические занятия
|
1
|
Приложение 3
к постановлению администрации Осинского муниципального района
от . .2025 г. №
Руководитель УКП ГОЧС
директор муниципального казенного учреждения культуры «Межпоселенческая библиотека имени В.К. Петонова».
Урбаева Марфа Владимировна
Распорядок работы учебно-консультационного пункта ГОЧС
Осинского муниципального района
№
|
Режим работы
|
1
|
Понедельник
|
09:00-13:00
|
14:00-16:00
|
2
|
Вторник
|
09:00-13:00
|
14:00-16:00
|
3
|
Среда
|
09:00-13:00
|
14:00-16:00
|
4
|
Четверг
|
09:00-13:00
|
14:00-16:00
|
5
|
Пятница
|
09:00-13:00
|
14:00-16:00
|
6
|
Обед
|
с 13:00 до 14:00
|
Выходные дни суббота и воскресение.
Рабочий телефон: 89526125440